¡Por 63ª vez! Estados Unidos vuelve a sabotear la OMC

En la reunión ordinaria del Órgano de Solución de Disputas (OSD) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), celebrada el 27 de febrero, Estados Unidos volvió a abusar de su "derecho a veto con un voto" al rechazar una propuesta para iniciar el proceso de selección de nuevos jueces para el Órgano de Apelación. La propuesta, formulada conjuntamente por 127 miembros de la OMC, fue bloqueada por 63ª vez. Guatemala, en calidad de representante, afirmó que el bloqueo del proceso de selección de nuevos jueces no tiene ninguna base jurídica y perjudica los derechos de muchos miembros de la OMC.

El mecanismo de solución de disputas es uno de los pilares fundamentales de la OMC. En este mecanismo, los miembros suelen consultar primero, en caso contrario se someten a la decisión de un grupo especial y, si sigue habiendo objeciones, acuden al Órgano de Apelación. El Órgano de Apelación se conoce, por tanto, como el "tribunal supremo" del comercio mundial y sus informes tienen fuerza de obligatoriedad como "instancia final". El Órgano de Apelación tiene una composición permanente de siete jueces, con al menos tres jueces en funciones para mantener el funcionamiento normal del mecanismo. En diciembre de 2019, la OMC atravesó su mayor crisis desde su creación, ya que el Gobierno de Estados Unidos ha estado bloqueando el nombramiento de nuevos jueces, lo que ha obligado al organismo a "quedar en suspensión" con solo un juez. El 30 de noviembre de 2020, todos los jueces del Órgano de Apelación dejaron sus cargos.

Estados Unidos es uno de los principales miembros fundadores tanto de la OMC como de su predecesor, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). ¿Por qué se ha erigido en "obstaculizador" en los últimos años? Los analistas señalan que la razón fundamental es que, con el auge de las economías emergentes, Estados Unidos cree que las normas de la OMC ya no sirven a sus propios intereses y limitan su "libertad" para aplicar políticas comerciales. En los últimos años, Estados Unidos ha aplicado políticas proteccionistas y ha lanzado guerras comerciales contra China y la UE, entre otros muchos países. En opinión de Estados Unidos, si no puede transformar la OMC para su propio uso, al menos puede evitar fallar contra sí mismo paralizando el mecanismo de solución de disputas.

En diciembre de 2022, un informe de un grupo especial del Mecanismo de Solución de Disputas de la OMC dictaminó que Estados Unidos había violado las normas de la OMC al imponer medidas arancelarias a productos importados de acero y aluminio en 2018, entre otras acciones. En lugar de aceptar el fallo de la OMC, Estados Unidos utilizó la "suspensión" del organismo de arbitraje para apelar e intentar dejar en suspenso indefinidamente la aplicación del fallo. Esto ha provocado el rechazo de muchos países.

"Respeta las normas" es el bordón de los políticos de Washington. En realidad, sin embargo, han intentado utilizar las normas a su antojo, e incluso han intentado crear una nueva. Desde su toma de posesión, la Administración Biden ha generalizado el concepto de "seguridad nacional" bajo la bandera de la "competencia entre grandes potencias", ha promovido otra versión de "prioridad estadounidense" y ha seguido socavando las reglas del comercio internacional.

Las reglas internacionales no son las "reglas domésticas" de Estados Unidos y no pueden servir sólo a Estados Unidos. Algunas personas de la parte estadounidense intentan resolver las disputas comerciales con fuerza real y obligar a otros países a hacer concesiones, lo que no sólo pisotea las reglas del libre comercio, sino también socava las reglas de la gobernanza multilateralista. En un mundo globalizado y multipolar, Estados Unidos no puede hacer lo que le venga en gana y hacer pagar al mundo por la "prioridad estadounidense". Si la parte estadounidense insiste en sabotear la OMC hará bien en recordar un refrán chino: "si quieres comer, no rompas tu propia olla, que necesitas para cocinar."