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En junio de 2013, el presidente chino Xi Jinping visitó tres países de América Latina y el Caribe: Trinidad y Tobago, Costa Rica Y México. En un discurso pronunciado en el Senado mexicano, Xi abogó por realizar esfuerzos concertados para reforzar la asociación de cooperación integral entre China y América Latina.
Xi dijo: "América Latina posee condiciones inigualables para su desarrollo, las mismas que se están traduciendo en otra época de oro de América Latina en su avance sostenido. No nos cabe la menor duda de que cuanto mejor se desarrolle América Latina, mejor les irá al mundo y a China".
Según el presidente Xi Jinping, China y América Latina "se encuentran actualmente en una importante etapa coyuntural de desarrollo acelerado", por lo que deben trabajar conjuntamente para lograr "un nuevo y mayor desarrollo" en su asociación de cooperación integral.
En el ámbito político, China y América Latina deben tratarse mutuamente como amigos sinceros y continuar entendiéndose y apoyándose el uno al otro en los asuntos relacionados con los intereses fundamentales y las principales preocupaciones de ambas partes.
En el área económica, los dos países deben explorar aún más su potencial de cooperación, crear nuevos modelos de colaboración, así como profundizar la convergencia de intereses con el objetivo de forjar una asociación duradera y estable de beneficio mutuo en lo económico y comercial.
El avance del desarrollo económico, la apertura hacia el exterior, unido a los cambios de la situación global, instaron a la diplomacia china a profundizar en su propio camino. ¿Cómo ha sido? Hagamos un repaso de la historia de la diplomacia de China.
"Como comunistas, creemos firmemente en el comunismo, y también creemos firmemente en la superioridad del sistema socialista. No obstante, no venimos a difundir ideologías particulares o a propagar los sistemas políticos de algunos países en la conferencia. Por el contrario, la delegación china viene a buscar puntos en común y a eliminar las discrepancias entre nosotros".
Estas fueron las palabras del entonces primer ministro, y a la vez ministro de Relaciones Exteriores de la Nueva China, Zhou Enlai, al dirigirse a la Conferencia de Bandung, celebrada en 1955 en Indonesia.
Desde su fundación el 1 de octubre de 1949, esa fue la primera vez que la República Popular China participó en una conferencia internacional multilateral relevante. En dicha reunión obtuvo amplio apoyo el pronunciamiento lanzado por Zhou Enlai sobre los Cinco Principios de la Coexistencia Pacífica, a saber: respeto mutuo por la integridad territorial y la soberanía nacional; no agresión mutua; no interferencia en los asuntos internos de otros países; igualdad y mutuo beneficio y coexistencia pacífica. Hoy día, dichos principios han arraigado profundamente en la humanidad, convirtiéndose en normas básicas que rigen las relaciones internacionales.
Luego de muchos años y cambios en la configuración geopolítica del planeta, la República Popular China sigue insistiendo en los Cinco Principios de la Coexistencia Pacífica, lo cual ha permitido al país asiático trabar amistad con cada vez más naciones y profundizar los vínculos amistosos con los países en vías de desarrollo. Poco después de la fundación de la Nueva China, en medio del bloqueo declarado por algunas potencias occidentales, poco más de una decena de países mantenían relaciones diplomáticas con el país asiático. Hoy, sin embargo, la cifra asciende a más de 170 países.
La Unión Soviética fue el primer país que estableció relaciones diplomáticas con la República Popular China, justamente el 2 de octubre de 1949, un día después de proclamarse el nuevo gobierno chino. Desde ese año hasta finales de la década de 1950, China fue estableciendo y desarrollando relaciones diplomáticas y de cooperación con la Unión Soviética y otros países socialistas. Tras la Conferencia de Bandung, celebrada en 1955 en esta ciudad Indonesia, varios países asiáticos y africanos entablaron relaciones diplomáticas con China. Un año más tarde, el número de países que mantenían este tipo de relaciones con China sumaban 25.
Entre finales de la década de 1950 y finales de 1960, China firmó tratados de amistad y acuerdos de cooperación económica y tecnológica con Guinea, Ghana, Mali, Congo, Tanzania y otros países, y apoyó la lucha armada de otros por su independencia —entre ellos Angola, Guinea Bissau, Mozambique, Zimbabwe y Namibia—, así como la lucha del pueblo sudafricano contra la segregación racial.
Asimismo, firmó tratados fronterizos con Birmania, Nepal, Mongolia y Afganistán —resolviendo así una serie de contenciosos legados por la historia— y un tratado del mismo tipo con Pakistán, que fijaba los límites entre este país y la región autónoma china de Xinjiang.
En ese periodo, China e Indonesia resolvieron felizmente el problema planteado por la doble nacionalidad de los chinos de ultramar.
En 1969, China mantenía relaciones diplomáticas con 50 países.
En las décadas de los 60 y 70, las relaciones entre China y Occidente empezaron a descongelarse. En esa época, China y EEUU establecieron relaciones diplomáticas. Desde finales de los 60 hasta el final de los 70, EEUU y otros países occidentales reajustaron su diplomacia hacia China, en atención a sus propios intereses. La famosa "Diplomacia del Ping-pong" abrió las puertas hasta entonces cerradas para los intercambios entre China y EEUU. En 1971, Henry Kissinger, entonces secretario de Estado de EEUU, visitó China. Le siguió el presidente Richard Nixon, tras lo cual se publicaron los Comunicados Conjuntos Chino-estadounidenses.
China en la ONU
Podemos decir que uno de los virajes decisivos de la diplomacia de la Nueva China se produjo en octubre de 1971, momento en que, con un apoyo generalizado de los países en vías de desarrollo, la XXVIª Asamblea General de la ONU aprobó, por una abrumadora mayoría, la resolución 2758, documento en virtud del cual la República Popular China recuperaba sus derechos legítimos como miembro de dicha organización y los representantes de la autoridad de Taiwan eran expulsados de la misma y de todos sus organismos. Posteriormente, en lo que constituyó el tercer momento álgido de la diplomacia china, nuestro país fue entablando relaciones diplomáticas con la mayoría de las naciones occidentales. En enero de 1979, China y EEUU establecieron oficialmente relaciones diplomáticas.
En el Salón de Conferencias de la sede de la ONU, el orden de escaños cambia anualmente. Cada escaño representa la soberanía y dignidad de un país miembro.
El ex representante permanente de China ante la ONU, Ling Ping, participó en el proceso para la recuperación del escaño legal de China en la ONU. Al respecto, él recuerda: "Fue una gran victoria diplomática para China recuperar su puesto en la ONU, la mayor organización inter-gubernamental del mundo. También constituyó una gran victoria para todo el mundo porque China apoya la salvaguarda de la paz mundial, el desarrollo común y a los países en vías de desarrollo, los cuales son fundamentales en nuestra política. Así se incorporó una nueva fuerza política a la ONU, una fuerza que impulsó la influencia de la organización mundial.
La recuperación del puesto en la ONU abrió una nueva página para la cooperación entre China y el organismo. La diplomacia china se ha hecho más multilateral. En las tres décadas transcurridas hasta 1978, los líderes chinos sólo habían participado en seis eventos internacionales multilaterales. A partir de 1978, China firmó más de 300 convenios internacionales, ha participado en más de 100 organizaciones intergubernamentales y 22 misiones de mantenimiento de paz de la ONU. Además, ha enviado a 10 mil cascos azules a dichas misiones. En su condición de fuerza activa en la salvaguarda de la paz y el desarrollo común mundiales, China desempeña un papel constructivo cada día más importante.
Entre finales de la década 70 e inicios de los años 1980, China, guiada por el ideario diplomático de Deng Xiaoping, normalizó sus relaciones con EE.UU., Japón y Europa Occidental, mejoró las que mantenía con la Unión Soviética e impulsó en todos los frentes las entabladas con los países del Tercer Mundo. Por otra parte, mejoró y desarrolló las relaciones establecidas con los países vecinos y con numerosos países en vías de desarrollo. A fin de tratar adecuadamente los problemas de Hong Kong y Macao, mediante negociaciones, en diciembre de 1984 y en abril de 1987, nuestro país firmó con Gran Bretaña y Portugal, respectivamente, sendas declaraciones conjuntas en las que se estipulaba que el gobierno de la República Popular China volvería a ejercer su soberanía sobre Hong Kong a partir del primero de julio del año 1997 y sobre Macao a partir del 20 de diciembre de 1999.
En la década 90, el desarrollo del mundo mostró una tendencia a la pluralidad. Bajo la guía de la bandera de la paz, el desarrollo y la cooperación, la diplomacia china abrió nuevos horizontes y avanzó con pujanza sirviendo a la construcción nacional y contribuyendo al mantenimiento de la paz mundial y la promoción del desarrollo común.
América Latina y el Caribe, objeto privilegiado de atención
El desarrollo diplomático entre China y los países de América Latina y el Caribe también es muy importante para China. En la década 50, a pesar de que la Nueva China todavía no mantenía relaciones diplomáticas con la mayoría de los países, se enviaron hasta 16 delegaciones a la región para hacer visitas amistosas. En estas delegaciones había representantes de la prensa, el arte, la medicina, el comercio y los sindicatos, quienes ampliaron mucho la influencia china en la región y contribuyeron al conocimiento mutuo. En 1960, el establecimiento de relaciones diplomáticas a nivel de embajadores entre la República Popular China y Cuba dio comienzo a la normalización de las relaciones diplomáticas entre la Nueva China y los países de América Latina y el Caribe. En los 50 años transcurridos desde entonces, las relaciones entre China y América Latina han pasado la prueba de los cambios operados en este lapso, logrando un pleno desarrollo. En consecuencia, se ha profundizado continuamente la confianza política mutua entre ambas partes, desarrollando una cooperación en beneficio mutuo en todos los campos y la amistad entre los pueblos chino y latinoamericanos ha echado profundas raíces en los respectivos corazones.
En la década 60, muchos famosos políticos latinoamericanos visitaron China y entre 1960 y 1964 hasta 20 delegaciones de los países de América Latina y el Caribe visitaron China, mientras que China también envió a 7 delegaciones para visitar la región. En la primera mitad de la década 60, el comercio entre ambos experimentó un gran desarrollo. El valor acumulado del intercambio entre 1960 y 1965 ascendió a 1.300 millones de dólares.
Las relaciones entre China y América Latina entraron en una época de rápido desarrollo en la década 70, reflejándose en el auge del establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y estos países. En dicha década había 11 países latinoamericanos que mantenían relaciones diplomáticas con China y las visitas oficiales también crecían. En la década 80, más países de la región normalizaron las relaciones aumentaron las visitas de alto nivel y las relaciones entre partidos se hicieron más estrechas. También se priorizó la estabilidad del desarrollo comercial entre ambas partes.
Según un documento de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), la relación entre China y la región ha alcanzado ya la suficiente madurez para dar un salto de calidad y avanzar hacia un vínculo estratégico que proporcione beneficios mutuos.
Una década dorada
En los diez últimos años, China y los países de América Latina se han desarrollado a un ritmo acelerado. Los economistas calificaron este periodo como diez años dorados. Los vínculos comerciales y de inversión entre China y América Latina y el Caribe se han expandido sin cesar. En 2010, el valor del comercio bilateral se aproximó a los 200 mil millones de dólares, y durante la década pasada la región fue el socio comercial más dinámico de China. En 2011, la cifra aumentó a 241.500 millones de dólares, mientras que en 2012, a más de 250 mil millones de dólares
China se ha convertido en un socio comercial clave para la región. Ya es el primer mercado de destino de las exportaciones de Brasil y Chile, y el segundo de Perú, Cuba y Costa Rica.
También es el tercer país entre los principales importadores de América Latina y el Caribe, con un valor que representa el 13% del total de las importaciones de la subregión y, a su vez, América Latina y el Caribe se ha transformado en uno de los destinos más destacados de la IED (Inversión Extranjera Directa) china. Los éxitos del comercio son un espejo del florecimiento del desarrollo diplomático entre China y la región.
El Gobierno chino otorga mucha importancia a sus relaciones con los países de América Latina y el Caribe, aprecia la amistad entre los pueblos chino y latinoamericano y ha promovido siempre activos esfuerzos para desarrollar y profundizar las relaciones de amistad y cooperación en beneficio mutuo con los países de América Latina y el Caribe. Tanto China como las naciones de América Latina y el Caribe son países en vías de desarrollo. En las nuevas circunstancias, ambas partes encaran iguales problemas y tienen amplio interés común en la realización de su respectivo desarrollo sostenible, en la promoción de la multipolaridad en el mundo y en la cooperación para enfrentar los desafíos globales. Es por todo ello que deben estrechar aún más su unidad para impulsar su asociación de cooperación omnicomprensiva y caracterizada por la igualdad, el beneficio mutuo y el desarrollo común, a fin de lograr continuamente nuevos progresos.
PREGUNTAS:
1. ¿Quién propuso los Cinco Principios de la Coexistencia Pacífica?
2. ¿En qué año China recuperaba sus derechos legítimos como miembro de la ONU?
3. ¿Cuál es el primer país que estableció relaciones diplomáticas con China en AL?