Embajador de México en China：tiene más inversión china en México en el ámbito de la innovación tecnológica, específicamente orientada a la economía digital

Con motivo de la celebración de la APEC 2018, Radio Internacional de China (CRI) hace la entrevista exclusiva con el embajador de México en China, José Luis Bernal Rodríguez.

CRI: El tema de la cumbre de la APEC 2018 es “Aprovechar Oportunidades Inclusivas y Abrazar el Futuro Digital”. ¿Cuál es su opinión sobre el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre México y China en este tema?

Embajador: Bien, estamos en, si partimos de la base del tema del mundo digital e innovación, adquiere una importancia creciente para todos las economías, en particular, en América Latina, en México, en especial. Estamos muy interesados en presentar una atención prioritaria en este sector, que va a definir, está definiendo ya, no solamente el cambio tecnológico, sino las brechas sociales, y también define el futuro de la humanidad. Tenemos en el marco de APEC, que prestar esta atención prioritaria, y la agenda que se seguirá en estas ocasiones, para la discusión por los líderes, es fundamental para que entendamos hacia dónde va el mundo en materia de digital. ¿Qué hacemos entre México y China? Primero, hay que poner el contexto, lo que estamos haciendo de cooperación en el plano, de la relación bilateral de la asociación estratégica integral, que venimos desarrollando desde hace cinco años. México y China estamos construyendo una plataforma de entendimiento, de cooperación, de acuerdos, con acuerdos sustantivos en diferentes materias, de mecanismos institucionales, y de intercambios reales, que nos han permitido llevar esta relación a su mejor momento. Mejor momento político de la historia, gran momento económico con comercios bilaterales que sobrepasan los 80 mil millones de dólares, con una participación creciente de sectores y de regiones de los dos países en estos intercambios bilaterales, con una complementación a través de estos comercios en cadena de valor, que a su vez se traducen en mayores beneficios para las inversiones, inversiones conjuntas, inversiones nacionales, inversiones internacionales; pero, que tiene que ver con la expansión de la relación bilateral. Y tenemos también una creciente relación de pueblo a pueblo, con mayor presencia cultural, una conectividad aérea creciente que ha permitido ampliar el turismo. Tenemos un mayor conocimiento de las dos culturas. Y desde luego estamos muy interesados también en ampliar, en seguir fomentando los intercambios educativos, en la capacitación de personal, en la cooperación científica, tecnológica, y en desarrollo, que nos lleva al tema de la economía digital. México y China, en esta gran plataforma de cooperación, hemos dado avances muy importantes en materia de tecnologías. Tenemos, yo diría, tres aspectos en los que se explica esta cooperación. Uno muy importante es en la adaptación al uso común por parte de los ciudadanos, normalmente de la tecnología de información. Vemos cómo China ha tenido una expansión formidable, el uso de la tecnología. En México ha tenido también un crecimiento bastante apreciable en los últimos años. Tenemos mayor acceso a la tecnología, desde luego, que en el pasado y ha crecido muy rápidamente; pero, lo que nos interesaba, en el gobierno, en las empresas, en las instituciones educativas era que este acceso a la tecnología se haga con bases más sólidas y con bases más duraderas. ¿En qué nos comprometimos en el gobierno que está por concluir? A construir una plataforma de infraestructura que permitiera dar servicios de Internet, por ejemplo, a toda la población en todo el territorio mexicano. Para ello, se adoptó el programa de desarrollo de la Red compartida, es el nombre que se le dio. En esta plataforma se convocó a compañías internacionales a participar para la construcción de la infraestructura, y eso me lleva para decir, una empresa china fue la que ganó la construcción de la mitad de la infraestructura nacional en México para los servicios de red informática de aquí en adelante. Entonces, es muy importante, hay una presencia y por la vía de la contratación pública de inversión, porque muchos de los equipos que están instalando, ya se producen en México es el segundo aspecto que tiene más inversión en México, de empresas chinas en el ámbito de la innovación tecnológica, específicamente orientada a la economía digital. Y tenemos también acuerdos importantes para la expansión del uso de las tecnologías. Hemos intensificado en México, por ejemplo, el uso de la plataforma del comercio electrónico, también firmamos el año pasado con la empresa Alibaba un acuerdo para la expansión de la promoción de productos mexicanos en plataformas chinas para llegar al consumidor chino de manera directa. Y este acuerdo conlleva otra vez diversos aspectos, el de la ampliación de mercados, el de la capacitación para los operadores a nivel público de las reglas de comercio electrónico, y para los operadores a nivel privado de cómo se participa en las redes internacionales que se generan a través del comercio electrónico. Y estamos llegando a pequeñas y medianas empresas con estos mecanismos, y lo que hicimos este año en México, pues, complementar lo que estamos ya haciéndose con una nueva ley de tecnologías financieras, que permitirá dar un paso adelante, con la aplicación de los medios electrónicos de pago. De todos aspectos estamos hablando de la tecnología digital, al servicio de la gente. Tenemos que asegurarnos que hay en el acceso a la tecnología que están desarrollando otros países, pero también asegurar que nosotros somos parte de ese desarrollo. En México se ha dado un avance muy importante, en la producción, de estos sectores, y también en la producción con fuentes nacionales propias, de programadores de empresas de software, que están participando, y allí también tenemos una empresa muy importante de software mexicana que tiene presencia en China con inversión directa, de manera que estamos cada vez más conectados no solamente por la vía de las telecomunicaciones, sino por la vía del desarrollo tecnológico. Y un paso más, recientemente, este mes tuvimos la reunión de científicos chinos y mexicanos, una reunión bilateral muy importante, en la que 35 científicos de los dos países, se reunieron para hablar de nanotecnología. No todas tecnologías, nanotecnologías, tienen que ver con la técnica de la telecomunicación digital, pero todos tienen que ver con la miniaturización del análisis de investigación de la proyección de sus resultados y es un ámbito entre científicos, en el que también estamos avanzando, y también para ello tenemos un programa que se llama Nano China México, está dando grandes resultados, y tenemos una comisión de alto nivel para la cooperación científica y tecnológica. Entonces, estamos bien conectados, proyectando los resultados favorables en este sector.

La inversión extranjera directa (IED) en la parte continental de China registró un crecimiento constante en los primeros 10 meses de 2018 gracias a la robusta inversión en el sector manufacturero y el de la alta tecnología. La IED de China registró durante este periodo un aumento interanual del 3,3 por ciento para llegar a 701.160 millones de yuanes (unos 107.700 millones de dólares), según el Ministerio de Comercio a través de un comunicado. El número de nuevas compañías de capital extranjero subió un 89,3 por ciento interanual para llegar a 49.545. La inversión en industrias de alta tecnología registró un aumento interanual del 11,4 por ciento y representó el 22,4 por ciento de la IED total. El sector manufacturero atrajo 220.000 millones de yuanes de inversión extranjera, un alza del 12,4 por ciento. Las zonas piloto de libre comercio de China registraron un aumento del 10,5 por ciento en la IED, lo que representó el 12,5 por ciento del total. Los datos también muestran que la inversión directa no financiera de China en el exterior creció un 3,8 por ciento hasta totalizar 89.570 millones de dólares, la mayoría de los cuales se destinaron a sectores como los servicios de negocios, la manufactura y la venta al detalle. Los países a lo largo de la Franja y la Ruta volvieron a ser destinos atractivos, en los que la inversión de China subió un 6,4 por ciento.

Mientras tanto, China extenderá la implementación de una serie de medidas de reforma favorables a la innovación para impulsar aún más la innovación y la creatividad, de acuerdo con lo decidido recientemente en la reunión ejecutiva del Consejo de Estado presidida por el primer ministro Li Keqiang. Li Keqiang destacó la importancia de que el gobierno garantice un campo de juego parejo y ofrezca mejores servicios a las empresas, principalmente en las áreas de innovación. Las medidas de reforma para impulsar la innovación se han probado en ocho ciudades y regiones chinas, incluyendo la región Beijing-Tianjin-Hebei, Shanghai y Guangdong. El primer programa piloto que abarcó 13 políticas fue implementado a nivel nacional en 2017. Li dijo en la reunión que han transcurrido varios años desde la implementación más amplia de las medidas de políticas favorables a la innovación del gobierno central, aunque todavía persiste una sensación entre científicos e investigadores de que la implementación de las políticas pertinentes se ha quedado corta en algunos sentidos. Deben revisar y atender este problema sin demora. Una aplicación más amplia de estos incentivos de políticas ayudará a catalizar una mayor creatividad e innovación.

En la reunión se decidió que se implementará otro conjunto de 23 medidas de reforma para movilizar los recursos de innovación, incentivar las actividades de innovación y aportar nuevos factores de crecimiento. Varias medidas de reforma se llevarán a cabo en todo el país. Se realizarán más esfuerzos para incentivar la comercialización de los hallazgos en investigación y desarrollo. Expertos en comercialización participarán en todo el proceso. Se alentará la participación de universidades e institutos de investigación, a través de acuerdos comerciales, en investigación empresarial sobre avances tecnológicos. Se introducirán nuevos servicios de tecnología financiera para explorar más canales de financiamiento para pequeñas y medianas compañías tecnológicas, incluyendo empresas con pocos activos y empresas que aún no obtienen ganancias.

Los fondos de inversión de gobiernos locales serán canalizados para apoyar empresas de alta tecnología en fase de lanzamiento o inicial. Se alentará a las compañías de seguros a desarrollar productos que abarquen la aplicación de patentes y la violación de patentes para prever las pérdidas por violación de derechos de propiedad intelectual de los dueños de patentes. Se promoverá la operación de mercado de instrumentos y equipo de investigación científica propiedad del Estado. También se establecerán mecanismos que permitan la toma de decisiones relacionadas con innovación sobre una base de prueba y error.

También se decidió en la reunión que las tres reformas que se han probado hasta ahora en uno o dos lugares se extenderán a las ocho ciudades y regiones antes mencionadas. Tales medidas incluyen otorgar a los científicos e investigadores cierta cuota de propiedad de sus hallazgos proporcional a sus posiciones laborales, establecer secciones de innovación científica y tecnológica en los mercados de valores regionales y otorgar una mayor autonomía a las universidades administradas por gobiernos locales para atraer talentos y conceder títulos académicos. Li pidió una revisión y evaluación cuidadosas en el proceso de aplicación más amplia de las medidas antes mencionadas. Con base en la experiencia obtenida, las políticas serán afinadas para promover una reforma más profunda y permitir que la innovación tecnológica desempeñe un mayor papel en la promoción de un desarrollo de alta calidad.