China aumentará apoyo financiero a áreas afectadas por pobreza extrema

Las áreas afectadas por la pobreza extrema son las mayores dificultades en la lucha por liberar a China de la pobreza. Liu Yongfu, director de la Oficina del Grupo de Liderazgo de Lucha contra la Pobreza del Consejo de Estado de China (el gabinete del país), manifestó el 7 de marzo en Beijing que el país asiático aumentará el apoyo financiero a áreas afectadas por la pobreza extrema, mientras que reforzará el monitoreo para evitar puntos ciegos.

El año pasado, China publicó un documento intitulado Opiniones de Implementación sobre el Apoyo a las Áreas Afectadas por la Pobreza Extrema. Dicho documento señaló que en la región autónoma del Tíbet, suroeste de China, las áreas habitadas por tibetanos en la provincia de Yunnan, Sichuan, Qinghai y Gansu, cuatro prefecturas autónomas en el sur de la región autónoma uygur de Xinjiang, la prefectura autónoma de la etnia yi de Liangshan de Sichuan, la prefectura autónoma de Nujiang de Yunnan, y la prefectura autónoma de Linxia de Gansu, así como los distritos en los que la tasa de pobreza supera el 18 por ciento y las aldeas en las que dicha tasa es superior al 20 por ciento (en adelante, las “tres áreas y tres prefecturas autónomas”), las condiciones naturales son malas, la base económica es frágil y la pobreza es extrema, de tal modo que dichos lugares se consideran como los huesos duros de roer en la batalla por la liberación de pobreza. Subsanar estos puntos débiles es la clave para lograr la victoria en esta batalla.

De acuerdo con Liu Yongfu, son en total 334 distritos y 30 mil aldeas afectadas por la pobreza extrema en China. A fines del año pasado se cumplió el trabajo de establecer un plan de erradicar la pobreza en estos lugares, incluyendo las medidas que se tomarán y los proyectos que se llevarán a cabo. En el futuro, el gobierno central y provincial de China aumentará el apoyo a áreas afectadas por la pobreza extrema. El fondo para el alivio de la pobreza también se utilizará principalmente en esta región. Además, el este ayudará al oeste.

El funcionario del Ministerio de Hacienda de China declaró en el mismo día que en los próximos tres años, el país asiático incrementará los fondos para áreas afectadas por la pobreza extrema en el territorio chino hasta los 214 mil millones de yuanes, entre ellos, 105 mil millones se usarán en las “tres áreas y tres prefecturas autónomas”.

El distrito de Ximeng, en la provincia de Yunnan, suroeste de China, solía ser una región pobre a nivel nacional. Inspirado por el proceso específico de liberación de la pobreza del país, el distrito desarrolló la ganadería y el turismo en los últimos cinco años, reduciendo drásticamente el índice de pobreza. Yang Yu, jefe del Partido en el distrito, dijo: “Las personas se han mudado de sus casas deterioradas con techo de paja o casas de madera a nuevos apartamentos”.

El turismo rural mantuvo un sólido crecimiento en China el año pasado, prueba de que los urbanitas prefieren cada vez más saborear la vida campestre durante las vacaciones, y alimentó así las esperanzas del gobierno de que esta pujanza puede ayudar a combatir la pobreza.

Zuo Xiangyun, diputado de la APN de la provincia oriental de Jiangxi, comentó que la aldea Shenshan, su lugar de origen, ha desarrollado plantaciones de melocotones y té, así como el turismo rural. Zuo confirmó: “Los turistas de la aldea aumentaron de 100.000 en 2016 a cerca de 220.000 el año pasado. Gracias a este cambio, nuestros ingresos también aumentaron”. Zuo añadió que para consolidar la liberación de la pobreza, la infraestructura debe mejorar y se debe establecer un adecuado plan de desarrollo industrial.

China ha hecho grandes avances en la liberación de la pobreza y en el logro de puntos de referencia establecidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

China emitió en enero una directriz para que las regiones de pobreza extrema tengan prioridad en el otorgamiento de apoyo financiero. Las áreas de pobreza extrema deben tener prioridad para recibir el capital y los servicios financieros recién añadidos, de acuerdo con la directriz emitida de manera conjunta por el Banco Popular de China (BPCh), la Comisión Reguladora de la Banca de China, la Comisión Reguladora de Valores de China y la Comisión Reguladora de Seguros de China. Según el comunicado del BPCh, el crecimiento anual del crédito en esas áreas debe ser mayor que el de los niveles promedio provinciales para el año 2020. Las instituciones financieras son alentadas a incrementar el apoyo crediticio para los programas de alivio de la pobreza mediante refinanciamiento, que consiste en que el banco central ofrece préstamos a bancos comerciales con la condición de que a cambio ellos presten a empresas en los sectores requeridos. La directriz dice que las instituciones necesitan ampliar los canales de financiamiento directo, incluida una aprobación rápida de las ofertas públicas iniciales (IPO, por sus siglas en inglés) para las empresas, en las áreas de pobreza extrema.

China hará más esfuerzos para apoyar a las áreas afectadas por la pobreza extrema y las inversiones aumentadas de la hacienda central en la ayuda contra la pobreza como los pagos de transferencia pertinentes serán mayores para esas áreas. Hoon S. Soh, líder de programa para China del Banco Mundial para política económica, indicó: “El notable progreso de China para reducir la pobreza extrema has contribuido significativamente al descenso de la pobreza global”.

China ha fijado 2020 como el año en el que terminará de construir una sociedad moderadamente próspera y erradicará completamente la pobreza.

China lanzó su estrategia “Ir al oeste” en 2000 para promover el desarrollo económico de sus 12 regiones a nivel provincial, entre ellas Chongqing, el Tíbet y Mongolia Interior, donde viven más de 400 millones de personas. Gracias a dicha estrategia, las áreas occidentales disfrutan de apoyo en áreas como construcción de infraestructuras, inversión extranjera, protección ambiental y educación. China ha invertido 6,85 billones de yuanes (1,04 billones de dólares) desde el año 2000 en el desarrollo de sus regiones occidentales, con el fin de reducir la ventaja que les llevan las zonas costeras del este en términos de desarrollo.

Meng Wei, portavoz de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR), máximo órgano de planificación económica del país, en una rueda de prensa, dijo a finales de 2017: “Hasta la fecha se han puesto en marcha 317 grandes proyectos en las regiones del oeste, los cuales no solo han mejorado las infraestructuras sino que también han impulsado las industrias y elevado el nivel de vida de la gente local”. En el año anterior se han inyectado cerca de 500.000 millones de yuanes en un total de 17 proyectos de infraestructura, incluidos ferrocarriles, carreteras, conservación de agua y energía. A pesar de estar atrasadas en términos del agregado económico, las zonas occidentales del país encabezan el ritmo de crecimiento. En los primeros 11 meses del 2017, sus inversiones en activos fijos se incrementaron un 9,3 por ciento interanual, por encima de los aumentos del 8,1 y del 6,9 por ciento de las áreas del este y del centro, respectivamente. Según Meng, la CNDR aprobó en noviembre del año pasado 16 proyectos de inversión en activos fijos por 72.000 millones de yuanes, en su mayoría en los sectores de alta tecnología y conservación del agua. Además, la entidad ya ha asignado 3.840 millones de yuanes para el año 2018, que se destinarán a la lucha contra la pobreza. El 90 por ciento de los fondos será distribuido entre el Tíbet, Qinghai, Xinjiang, Sichuan, Yunnan y Gansu.

La región autónoma del Tíbet, en el suroeste de China, ha logrado que en cinco años saliesen de la pobreza 530.000 personas, informó recientemente la oficina regional de alivio de la pobreza. Al cierre de 2017 seguían viviendo en el Tíbet 330.000 personas por debajo del umbral de la pobreza regional, que se sitúa en unos ingresos anuales per cápita de 2.300 yuanes (362 dólares) al nivel de precios de 2010. La tasa de pobreza se redujo del 32,3 por ciento que había al cierre de 2012 al 12,4 por ciento. Lu Huadong, el subdirector de la oficina de alivio de la pobreza, explicó, que muchas de las personas en situación de pobreza viven en áreas remotas y las duras condiciones meteorológicas y los desastres geológicos han complicado también los esfuerzos en este sentido.

Con una población de 3,2 millones de personas, el Tíbet se ha comprometido a que otras 140.000 personas salgan de la pobreza en 2018, y tratará de que 2.000 pueblos y 25 distritos salgan del listado de áreas empobrecidas del país. La región también acelerará el ritmo de realojamiento para que más residentes locales tengan una vida mejor.

El año pasado los ingresos disponibles per cápita de los residentes urbanos y rurales se situaron en 30.671 yuanes y 10.330 yuanes, respectivamente, lo que supone ascenso del 10,3 por ciento en el primer caso y del 13,6 por ciento en el segundo. Entre 2016 y 2020 la región planea invertir más de 200.000 millones de yuanes (31.500 millones de dólares) en la erradicación de la pobreza y el 90 por ciento de los fondos se destinarán a infraestructuras y proyectos de alivio de la pobreza en las áreas más pobres.

China sacará a más de 10 millones de personas rurales de la pobreza este año, incluidos 2,8 millones que serán trasladadas de áreas inhabitables, aseguró el 5 del mes el primer ministro, Li Keqiang. Los esfuerzos por reducir la pobreza se acometerán a través del desarrollo de las industrias, la educación y la sanidad a nivel local, detalló Li durante su presentación de un informe sobre la labor del gobierno en la sesión parlamentaria anual. China intensificará el apoyo a las áreas afectadas por la pobreza extrema e inclinará hacia ellas tanto las inversiones aumentadas de la hacienda central en la ayuda contra la pobreza como los pagos de transferencia pertinentes.

Li dijo que China tomará medidas a la medida de individuos y hogares particulares para garantizar que la población necesitada específica, como los ancianos pobres, las personas con discapacidades o los pacientes de enfermedades graves reciba la asistencia que necesite. Las políticas de reducción de la pobreza para quienes ya hayan salido de esta situación no experimentarán cambios, y quienes hayan caído o vuelvan a sumirse en ella recibirán pronto apoyo. El primer ministro prometió medidas específicas contra la corrupción y los problemas relativos al modo de actuar. China seguirá aplicando los estándares de lucha contra la pobreza en vigor y garantizará que avance según lo previsto y cumpla con todos los estándares.

Las áreas afectadas por la pobreza extrema son las mayores dificultades en la lucha por liberar a China de la pobreza. Liu Yongfu, director de la Oficina del Grupo de Liderazgo de Lucha contra la Pobreza del Consejo de Estado de China (el gabinete del país), manifestó el 7 de marzo en Beijing que el país asiático aumentará el apoyo financiero a áreas afectadas por la pobreza extrema, mientras que reforzará el monitoreo para evitar puntos ciegos.

El año pasado, China publicó un documento intitulado Opiniones de Implementación sobre el Apoyo a las Áreas Afectadas por la Pobreza Extrema. Dicho documento señaló que en la región autónoma del Tíbet, suroeste de China, las áreas habitadas por tibetanos en la provincia de Yunnan, Sichuan, Qinghai y Gansu, cuatro prefecturas autónomas en el sur de la región autónoma uygur de Xinjiang, la prefectura autónoma de la etnia yi de Liangshan de Sichuan, la prefectura autónoma de Nujiang de Yunnan, y la prefectura autónoma de Linxia de Gansu, así como los distritos en los que la tasa de pobreza supera el 18 por ciento y las aldeas en las que dicha tasa es superior al 20 por ciento (en adelante, las “tres áreas y tres prefecturas autónomas”), las condiciones naturales son malas, la base económica es frágil y la pobreza es extrema, de tal modo que dichos lugares se consideran como los huesos duros de roer en la batalla por la liberación de pobreza. Subsanar estos puntos débiles es la clave para lograr la victoria en esta batalla.

De acuerdo con Liu Yongfu, son en total 334 distritos y 30 mil aldeas afectadas por la pobreza extrema en China. A fines del año pasado se cumplió el trabajo de establecer un plan de erradicar la pobreza en estos lugares, incluyendo las medidas que se tomarán y los proyectos que se llevarán a cabo. En el futuro, el gobierno central y provincial de China aumentará el apoyo a áreas afectadas por la pobreza extrema. El fondo para el alivio de la pobreza también se utilizará principalmente en esta región. Además, el este ayudará al oeste.

El funcionario del Ministerio de Hacienda de China declaró en el mismo día que en los próximos tres años, el país asiático incrementará los fondos para áreas afectadas por la pobreza extrema en el territorio chino hasta los 214 mil millones de yuanes, entre ellos, 105 mil millones se usarán en las “tres áreas y tres prefecturas autónomas”.

El distrito de Ximeng, en la provincia de Yunnan, suroeste de China, solía ser una región pobre a nivel nacional. Inspirado por el proceso específico de liberación de la pobreza del país, el distrito desarrolló la ganadería y el turismo en los últimos cinco años, reduciendo drásticamente el índice de pobreza. Yang Yu, jefe del Partido en el distrito, dijo: “Las personas se han mudado de sus casas deterioradas con techo de paja o casas de madera a nuevos apartamentos”.

El turismo rural mantuvo un sólido crecimiento en China el año pasado, prueba de que los urbanitas prefieren cada vez más saborear la vida campestre durante las vacaciones, y alimentó así las esperanzas del gobierno de que esta pujanza puede ayudar a combatir la pobreza.

Zuo Xiangyun, diputado de la APN de la provincia oriental de Jiangxi, comentó que la aldea Shenshan, su lugar de origen, ha desarrollado plantaciones de melocotones y té, así como el turismo rural. Zuo confirmó: “Los turistas de la aldea aumentaron de 100.000 en 2016 a cerca de 220.000 el año pasado. Gracias a este cambio, nuestros ingresos también aumentaron”. Zuo añadió que para consolidar la liberación de la pobreza, la infraestructura debe mejorar y se debe establecer un adecuado plan de desarrollo industrial.