El tamaño del mercado de educación infantil de China llegará a los 300 mil millones de yuanes en 2020

En China todavía existe un vacío en la oferta de educación preescolar a medida que la demanda sigue aumentando, especialmente después de que el país pusiera fin a la política de hijo único. Según el Libro Azul de la Educación infantil de China 2018, el tamaño del mercado de educación infantil de China llegará a los 300 mil millones de yuanes en 2020.

Un informe del Centro de Política Educativa de la Universidad del Suroeste indica que, con la implementación de China de la política de dos hijos en 2016, la demanda de educación preescolar experimentará una súbita demanda desde 2019 y alcanzará su pico en 2021. El informe estima que hacen falta 11.000 guarderías y tres millones de profesores de este segmento para entonces. Según el informe entregado en el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh) celebrado en octubre, China experimentará un progreso estable a la hora de asegurar el acceso de la gente al cuidado de sus hijos.

China está adoptando medidas para afrontar la carencia mediante incentivos a las guarderías e incrementando el cupo de inscripción en medio de la creciente demanda para guarderías de calidad y una educación preescolar sana. El gobierno central de China ha aumentado la contribución financiera para la educación preescolar de 15.000 millones de yuanes (2.200 millones de dólares) en 2018 a 16.850 millones de yuanes en 2019, de acuerdo con el Ministerio de Educación del país asiático. Este año se destinarán cerca de 1.000 millones de yuanes a expandir la construcción de jardines infantiles en las 11 regiones de nivel provincial del país, como parte de los esfuerzos por aumentar los recursos de educación preescolar, dijo Lyu Yugang, un funcionario del Ministerio de Educación.

Gao Xiaomei, vicepresidenta del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Shanghai, indicó que todavía existe un problema en el campo de la crianza de los niños, por ejemplo, no hay un departamento responsable, es incapaz de establecer el presupuesto de gastos, se necesita el apoyo de las políticas preferenciales, el sistema estándar y la supervisión regular.

El Ministerio de Educación de China ha prometido que corregirá problemas detectados en la educación preescolar en aspectos como los jardines de infancia comunitarios, las guarderías sin licencia y las que están demasiado orientadas a obtener beneficios o que se exceden en la presión de estudio de los niños. Lyu Yugang, un funcionario de educación elemental del ministerio chino, manifestó: “Las guarderías creadas por comunidades se transformarán en jardines de infancia públicos o en guarderías privadas asequibles. Se restringirá estrictamente la creación y funcionamiento de las guarderías que se centran demasiado en la búsqueda de beneficios. Las autoridades inspeccionarán las guarderías que carecen de licencia, certificarán aquellas que están cualificadas y suspenderán o cerrarán aquellas que no cumplan los estándares de seguridad e higiene”.

La falta de profesores de guardería también se ha convertido en una gran limitación para el desarrollo de la educación preescolar de China. En una feria para contratar profesores, un total de 58 guarderías del distrito de Jiading, en Shanghai, estaban planeando contratar 281 profesores, pero solo recibieron 70 solicitudes de profesores cualificados. Li Yan, director del departamento de Educación Preescolar de la Universidad Pedagógica de Shanghai, apunta que Shanghai suma cerca de 3.000 puestos de trabajo para profesor de preescolar cada año, mientras que el número de graduados universitarios de preescolar en Shanghai está lejos de ser suficiente. Li Yan dijo: “Faltan graduados en educación preescolar y los estudiantes reciben ofertas antes de graduarse. Es común que 200 guarderías compitan por solo 100 graduados de educación preescolar”

En China, el ingreso medio de un profesor de guardería es generalmente bajo. En algunas grandes ciudades como Beijing, los profesores de guardería perciben de 3.000 yuanes (460 dólares) a 5.000 yuanes (768 dólares) cada mes, incluso menos que los salarios de muchos trabajadores por horas y algunos canguros. Los profesores de guardería en el sistema educativo público ganan menos que sus equivalentes de primaria. Ellos también tienen menos ventajas en la evaluación del título profesional, lo que está unido a la reputación, el sueldo y los beneficios sociales. Según el Ministerio de Educación, de los 2,5 millones de profesores de guardería y directores en 2016, un 73 por ciento no tenía ningún título profesional.

Yu Yongping, director de la Sociedad Nacional de China de Educación Preescolar, señala que el incremento de los fondos para las guarderías debería no solo enfocarse en los edificios y equipos, sino que también debería servir para proporcionar unos mejores salarios a los profesores de guardería y asegurar un número saludable de talentos para las guarderías. Yu Yongping dijo: “Los ingresos y el estatus de los profesores de guardería deberían incrementarse. Así se ayudaría a atraer y retener a los profesores cualificados”.

Alrededor del 85 por ciento de los niños en edad preescolar de China, es decir aquellos entre tres y seis años, deberán estar matriculados en jardines infantiles certificados para el año 2020. Los niños que estudian en guarderías asequibles, tanto públicas como privadas, representarán el 80 por ciento de todos los niños en edad preescolar para ese mismo año, de acuerdo con el documento, que fue publicado conjuntamente por el Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y el Consejo de Estado (gabinete).

Para 2020, el país busca inscribir a más de 200.000 estudiantes universitarios anualmente en carreras de educación preescolar, y planea capacitar a 1,5 millones de rectores y profesores de preescolar. Para 2035, la educación preescolar, que dura tres años, estará disponible para todos los niños de la edad apropiada, con una red preescolar nacional que será establecida próximamente. En el texto, el Gobierno promete aumentar la contribución financiera a la educación preescolar, en particular en las zonas rurales afectadas por la pobreza en las regiones central y occidental del país, y también mejorar la capacitación de los maestros de preescolar e intensificar la supervisión de los jardines infantiles. La prioridad de la campaña será garantizar que existan centros educativos especializados asequibles, destaca el documento, que advierte además que en la actualidad la proporción de guarderías de alto nivel es demasiado grande.

Con la meta de que para 2020 cerca del 50 por ciento todos los niños en edad preescolar estén matriculados en guarderías y jardines infantiles públicos, los Gobiernos de todos los niveles están siendo animados a establecer instituciones de este tipo. Cada poblado deberá tener por lo menos un jardín infantil público, en tanto que una aldea grande deberá tener por lo menos una guardería pública o una sucursal. Las comunidades, aldeas, empresas estatales e instituciones públicas, como las universidades, también son alentadas a abrir sus propios jardines infantiles. Los niños de familias de escasos recursos, así como los huérfanos o discapacitados, recibirán apoyo financiero para garantizar que tengan acceso a la educación preescolar. Los jardines privados serán divididos en dos categorías: rentables y no rentables, y aquellos que ya existen deberán registrarse con las autoridades en la que les corresponda.

Los gobiernos locales han tomado medidas efectivas para facilitar el acceso público a una educación preescolar asequible. Para satisfacer esta demanda, Beijing ha tomado medidas con el fin de aumentar el número de jardines infantiles, y alentar a las comunidades, empresas estatales e instituciones públicas como universidades a operar sus propias guarderías. Beijing ofrecerá 10.000 yuanes (cerca de 1.550 dólares) como subsidio para cada incremento de cupo de ingreso en las guarderías públicas, tanto públicas como privadas. También proporcionará 1.000 yuanes (cerca de 155 dólares) como subsidio financiero para cada niño en guarderías de primera clase y 700 yuanes para otras guarderías. La Comisión de Educación de Beijing está impulsando la reconstrucción y ampliación de los jardines de infancia. Beijing también ha intensificado la supervisión sobre las guarderías. Hasta finales de 2017 se habían prohibido 893 guarderías sin licencia. La provincia de Guangdong está calculando la diferencia en el cupo de ingreso en las guarderías y la aceleración de la construcción de guarderías de manera acorde. También alienta a las fuerzas sociales como instituciones o empresas a establecer espacios para cuidar a pequeños. Además, también se anima la educación preescolar en las áreas rurales. Las autoridades en la provincia norteña de Hebei señalaron que cada poblado debe tener al menos un jardín infantil público, mientras que una gran aldea con más de 3.000 habitantes debe contar con al menos un jardín infantil.

El Consejo de Estado (gabinete de China) anunció a fines del año pasado deducciones especiales de impuesto sobre la renta individual, con el fin de disminuir la carga tributaria para quienes tienen ciertos gastos. Esos gastos abarcan seis áreas: educación de hijos, educación continua, tratamiento médico de enfermedades graves, intereses de préstamos para viviendas, alquiler y atención de ancianos. Las nuevas medidas temporales entraron en efecto el 1 de enero de 2019, junto con la ley enmendada de impuestos sobre la renta individual. Para la educación de hijos, se deducirá una cantidad de 1.000 yuanes (unos 145 dólares) al mes del ingreso imponible de los padres por la educación de cada hijo desde educación preescolar hasta doctorado, incluida la educación técnica.

En China todavía existe un vacío en la oferta de educación preescolar a medida que la demanda sigue aumentando, especialmente después de que el país pusiera fin a la política de hijo único. Según el Libro Azul de la Educación infantil de China 2018, el tamaño del mercado de educación infantil de China llegará a los 300 mil millones de yuanes en 2020.

Un informe del Centro de Política Educativa de la Universidad del Suroeste indica que, con la implementación de China de la política de dos hijos en 2016, la demanda de educación preescolar experimentará una súbita demanda desde 2019 y alcanzará su pico en 2021. El informe estima que hacen falta 11.000 guarderías y tres millones de profesores de este segmento para entonces. Según el informe entregado en el XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh) celebrado en octubre, China experimentará un progreso estable a la hora de asegurar el acceso de la gente al cuidado de sus hijos.

China está adoptando medidas para afrontar la carencia mediante incentivos a las guarderías e incrementando el cupo de inscripción en medio de la creciente demanda para guarderías de calidad y una educación preescolar sana. El gobierno central de China ha aumentado la contribución financiera para la educación preescolar de 15.000 millones de yuanes (2.200 millones de dólares) en 2018 a 16.850 millones de yuanes en 2019, de acuerdo con el Ministerio de Educación del país asiático. Este año se destinarán cerca de 1.000 millones de yuanes a expandir la construcción de jardines infantiles en las 11 regiones de nivel provincial del país, como parte de los esfuerzos por aumentar los recursos de educación preescolar, dijo Lyu Yugang, un funcionario del Ministerio de Educación.

Gao Xiaomei, vicepresidenta del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Shanghai, indicó que todavía existe un problema en el campo de la crianza de los niños, por ejemplo, no hay un departamento responsable, es incapaz de establecer el presupuesto de gastos, se necesita el apoyo de las políticas preferenciales, el sistema estándar y la supervisión regular.

El Ministerio de Educación de China ha prometido que corregirá problemas detectados en la educación preescolar en aspectos como los jardines de infancia comunitarios, las guarderías sin licencia y las que están demasiado orientadas a obtener beneficios o que se exceden en la presión de estudio de los niños. Lyu Yugang, un funcionario de educación elemental del ministerio chino, manifestó: “Las guarderías creadas por comunidades se transformarán en jardines de infancia públicos o en guarderías privadas asequibles. Se restringirá estrictamente la creación y funcionamiento de las guarderías que se centran demasiado en la búsqueda de beneficios. Las autoridades inspeccionarán las guarderías que carecen de licencia, certificarán aquellas que están cualificadas y suspenderán o cerrarán aquellas que no cumplan los estándares de seguridad e higiene”.

La falta de profesores de guardería también se ha convertido en una gran limitación para el desarrollo de la educación preescolar de China. En una feria para contratar profesores, un total de 58 guarderías del distrito de Jiading, en Shanghai, estaban planeando contratar 281 profesores, pero solo recibieron 70 solicitudes de profesores cualificados. Li Yan, director del departamento de Educación Preescolar de la Universidad Pedagógica de Shanghai, apunta que Shanghai suma cerca de 3.000 puestos de trabajo para profesor de preescolar cada año, mientras que el número de graduados universitarios de preescolar en Shanghai está lejos de ser suficiente. Li Yan dijo: “Faltan graduados en educación preescolar y los estudiantes reciben ofertas antes de graduarse. Es común que 200 guarderías compitan por solo 100 graduados de educación preescolar”