El fallo de la OMC contra China no es una victoria para ninguna parte

En respuesta a la demanda de resolución de disputas de Estados Unidos sobre medidas de gestión de cuotas de importación de trigo, arroz y maíz de China en diciembre de 2016, la Organización Mundial de Comercio (OMC) anunció el jueves pasado los resultados de la decisión, argumentando que existe una opacidad en las prácticas de China en contra de los compromisos de la OMC, pero también rechazó la opinión de los Estados Unidos de que China tiene la obligación de anunciar los detalles de la asignación de cuotas y la redistribución.

Para disputas comerciales con otros miembros de la OMC, China siempre ha abogado por una solución adecuada a través del mecanismo de solución de controversias de la OMC, procesando de manera proactiva, salvaguardando sus propios intereses comerciales y la autoridad de reglas de la OMC, y respondiendo activamente a las quejas, y respeto y aplicación de las decisiones de la OMC.

Cabe señalar que la decisión de la OMC sobre esta demanda de solución de disputas agrícolas entre los Estados Unidos y China destaca su importante papel en el mantenimiento de las normas comerciales multilaterales, y no importa qué lado de la demanda ha ganado.

El sistema multilateral de comercio con la OMC como su núcleo ha desempeñado un papel central en la promoción del desarrollo del comercio mundial y en la construcción de una economía mundial abierta. Entre ellos, el mecanismo de solución de controversias es considerado como el "tribunal" en la OMC responsable de resolver las controversias comerciales. El objetivo es mantener el equilibrio de los derechos y obligaciones de los miembros y garantizar la aplicación efectiva de los principios y normas de la OMC.

En la actualidad, las disputas tratadas por este mecanismo han superado las 500. Aunque las decisiones tomadas no son obligatorias, la mayoría de los miembros pueden tomarlas en serio y considerar sus resultados ganadores o perdedores como referencia. Esto se basa en el respeto de los principios del consenso de la OMC y no se verá simplemente como una victoria o derrota de una parte en la demanda.

Tomemos a China como ejemplo. A partir de abril de 2018, China demandó 17 casos en la OMC y se cerraron 8 casos, fue acusada de 27 casos y 23 casos se cerraron. Estados Unidos siempre ha sido el país más acusado en la OMC, y en muchos casos han perdido. Por ejemplo, en 2016, la OMC apoyó una queja presentada por China en 2013, dictaminando que los Estados Unidos impusieron derechos antidumping a varias industrias como maquinaria y productos electrónicos, industria ligera, metales y minería, en violación de las normas de la OMC.

Lo que tenemos que ver es que el mecanismo actual de solución de disputas de la OMC se ha visto gravemente afectado por el unilateralismo y el proteccionismo de los Estados Unidos. Especialmente bajo la obstrucción de los Estados Unidos, este mecanismo enfrenta el riesgo de un "apagón" porque los miembros del Órgano de Apelación no pueden actualizarse a tiempo. Algunos expertos advierten que una vez que se produzca este resultado, la gobernanza del comercio mundial retrocederá 20 años.

Por supuesto, la OMC también necesita seguir la corriente de la época, reformarse y perfeccionarse y muchos países han presentado propuestas al respecto. Por ejemplo, la UE emitió el "Documento de Concepto de Modernización de la OMC", y los Estados Unidos, Europa y Japón indicaron que deberían promover la "cooperación a tres bandas" en la reforma de la OMC. China anunció las cinco propuestas sobre los tres principios de la reforma de la OMC en noviembre del año pasado. Su núcleo es salvaguardar firmemente el sistema de comercio multilateral basado en normas y resistir el proteccionismo, permitiendo que la OMC desempeñe mejor su papel.

China aprovechará esta oportunidad para resolver disputas comerciales con otros miembros en el marco de la OMC, ajustar y mejorar constantemente las prácticas relevantes, mejorar el nivel de compromiso en el proceso, discutir ampliamente con los miembros para promover conjuntamente la reforma de la OMC y mejorar su autoridad y efectividad, haciendo que sea mejor en mantener el libre comercio y el sistema multilateral de comercio.