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¿Pueden China y Estados Unidos regresar a la mesa de negociaciones?

CNTV 2018-08-09 15:43:06
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¿Pueden China y Estados Unidos regresar a la mesa de negociaciones?

Nota del editor: Cheng Dawei es profesor de la Facultad de Economía de la Universidad Renmin de China. El artículo refleja la opinión del autor, y no necesariamente la línea editorial de CGTN.

La gran noticia que he escuchado es que la oficina del Representante de Comercio de Estados Unidos anunció que se le pidió que explorara la posibilidad de imponer un arancel del 25 por ciento, por encima del 10 por ciento original, a productos chinos de alrededor de 200 mil millones de dólares.

En respuesta, un vocero del Ministerio de Comercio chino dijo el jueves que Estados Unidos está jugando una estrategia a dos bandas contra China. Por un lado, amenaza con aumentar los aranceles a los productos chinos; por otro lado, está difundiendo el mensaje de que Estados Unidos reanudará las conversaciones con China.

Esto me hace pensar que la habilidad para llegar a acuerdos del presidente Trump es mediante el uso de influencias. En el libro de Trump de 1987, "El arte del trato", hizo hincapié en la importancia de las ventajas de negociación y dijo "no hagas tratos sin ellas".

Es verdad que, la aplicación de aranceles comerciales para intentar ganar influencia es popular en las negociaciones comerciales, pero no siempre funciona.

En primer lugar, cuando usa las ventajas de negociación para impulsar un acuerdo, se debe dejar que la gente crea que hay una mesa de negociaciones esperando. Debe indicarse su objetivo de negociación y lo que realmente desea obtener.

Cuando el presidente Trump comenzó la guerra comercial, él estaba hablando del problema del déficit comercial. Cuando el Representante de Comercio de los Estados Unidos emitió el informe de la Sección 301 en marzo, mencionó la propiedad intelectual y la política industrial.

Esta vez, en su declaración, Robert Lighthizer afirmó que la opción de aranceles más altos sobre los productos chinos estaba diseñada para presionar a Pekín a reformas económicas.

¿Pueden China y Estados Unidos regresar a la mesa de negociaciones?

Dijo que el aumento en la posible tasa del deber adicional tiene la intención de proporcionar a los EE. UU. opciones adicionales para alentar a China a cambiar sus políticas y comportamiento dañinos.

Según entiendo con esto, si China acepta reformar su política, es posible volver a la mesa de negociaciones, ¿verdad? En realidad, China ha aceptado volver a la mesa en cualquier momento sin ningún tipo de ventaja. A China le interesa profundizar su reforma y adoptar la política de apertura.

Segundo, se deben establecer interacciones y diálogos justos para lograr el objetivo de la negociación. La negociación, la reforma y el desarrollo de nuevas reglas constituyen la formación continua de un consenso, que es un proceso continuo e ininterrumpido de demostración, validación y corrección.

Cuando Estados Unidos sigue aumentando las apuestas, sin dejar espacio para la negociación, ¿cómo podemos comenzar el diálogo?

En tercer lugar, ¿qué resultados con respecto a la negociación quiere la administración Trump? ¿Un juego de suma cero? Un juego de suma cero es una situación en la que la ganancia o pérdida de utilidad de un participante se equilibra exactamente con las pérdidas o ganancias de utilidad de los otros participantes.

La política exterior "América Primero" propuesta por la administración Trump constituye una situación de "usted o yo".

¿Pueden China y Estados Unidos regresar a la mesa de negociaciones?

Estados Unidos es el inventor del comercio desleal, que en realidad es un concepto basado en el interés propio. "Desleal" se refiere a la desigualdad generada por la competencia extranjera, de la cual un país debe buscar protección.

La legislación comercial nacional de los Estados Unidos se basa en este concepto. La Sección 301 autoriza al presidente a tomar todas las medidas apropiadas, incluidas represalias, para eliminar cualquier acto, política o práctica de un gobierno extranjero que viole un acuerdo comercial internacional. 

Sin embargo, esta política no brinda a los países o productos competitivos oportunidades de competencia equitativa en el mercado, sino que esencialmente restringe aquellos que son competitivos.

La política exterior "América Primero" muestra claramente la intención del gobierno de los EE. UU. hacia la autopreservación. Esta política se basa en los valores del "usted o yo", en los que usted es justo conmigo o soy justo con usted, o está desempleado o estoy desempleado.

Trump originalmente propuso solo un arancel de 10 por ciento sobre 200 mil millones de dólares estadounidenses en bienes chinos. El nuevo movimiento sería una gran paso para la próxima ronda planificada de la guerra comercial. Como experto chino, estoy viendo el conflicto, pero no entiendo cuándo el presidente Trump se sentirá satisfecho y volverá a la mesa de negociaciones.

El uso de influencias es una táctica de negociación basada en el poder. El comercio internacional crea interés. El unilateralismo agresivo adopta el poder de las relaciones comerciales internacionales para asignar beneficios comerciales internacionales.

El economista Jagdish Bhagwati afirmó una vez que Estados Unidos usa la Sección 301 para obtener agresivamente concesiones unilaterales de socios comerciales más débiles. El unilateralismo agresivo se manifiesta como un abuso de poder para obtener beneficios comerciales de países más débiles.

La extorsión de los beneficios comerciales a través del abuso de poder sigue siendo evidente en la actual guerra comercial entre EE. UU. y China, estimulando así gradualmente un aumento del proteccionismo.

Creo que la igualdad está en el centro de los valores de las situaciones en las que todos ganan. El equilibrio es el resultado de la interacción y la adaptación mutua entre los diversos interesados.

Sin embargo, alcanzar el equilibrio consume mucho tiempo. El equilibrio de intereses es un proceso que requiere que ambas partes vuelvan a la mesa de negociaciones ahora.


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