1. Pronto realizará una visita de Estado a Reino Unido. Se sabe que tanto la familia real como el gobierno de Reino Unido conceden gran importancia a su visita y están haciendo preparativos meticulosos para la misma. Usted visitó Reino Unido en los años 90, ¿cuál fue su impresión entonces? ¿Qué espera de su próxima visita a Reino Unido tras más de 20 años? ¿Cuál será el impacto en las relaciones China-Reino Unido y China-Unión Europea (UE)? Algunos británicos temen las intenciones de China y creen que el gobierno británico está demasiado deseoso de agradar a China. ¿Cómo garantiza que la relación China-Reino Unido es beneficiosa mutuamente?
Respuesta: Visité Londres, Oxford, Glasgow y Edimburgo en 1994. La visita me impresionó profundamente, en particular la larga historia británica, su cultura única, su gente amistosa y su bello entorno.
Durante mi próxima visita a Reino Unido a invitación de Su Majestad la Reina Isabel II, espero mantener discusiones con líderes británicos e implicar al pueblo de Reino Unido en nuestros lazos bilaterales. Espero que esto trace el rumbo para el futuro crecimiento de las relaciones China-Reino Unido, inyecte nuevo ímpetu a la cooperación práctica entre nuestros dos países en todos los campos y nos permita introducirnos conjuntamente en un "tiempo dorado" para la asociación estratégica integral China-Reino Unido.
Encuestas de opinión pública llevadas a cabo en Reino Unido muestran que las opiniones sobre China son en gran medida favorables entre el pueblo británico. Nuestros dos pueblos aprecian mutuamente sus culturas de larga tradición y únicas. Esto es una importante base y una condición favorable para el crecimiento de los lazos bilaterales. Es cierto que algunas personas albergan algunas dudas sobre la cooperación China-Reino Unido. Lo que yo quiero destacar es que en el mundo de hoy, ningún país se puede permitir perseguir el desarrollo manteniendo su puerta cerrada. Uno debe abrir la puerta, dar la bienvenida de forma cálida a los amigos y ser hospitalario con ellos. Esto es una práctica internacional reconocida. Reino Unido ha manifestado que será el país occidental más abierto a China. Esto es una elección visionaria y estratégica que responde completamente al propio interés a largo plazo de Reino Unido. China desea comprometerse con Reino Unido en un rango más amplio, a un nivel más alto y con mayor profundidad.
En los últimos años, aunque el crecimiento global se ha ralentizado, la cooperación en inversiones y negocios entre China y Reino Unido ha seguido creciendo. Reino Unido se ha convertido en el segundo mayor inversor de la UE en China, así como el segundo mayor socio comercial y destino de inversión de China en la UE. China ha sido el segundo mayor socio comercial de Reino Unido fuera de la UE. En 2014, el volumen de comercio entre China y Reino Unido superó por primera vez los 80.000 millones de dólares y las importaciones de China procedentes de Reino Unido se han duplicado en cinco años. La inversión en los dos sentidos entre China y Reino Unido ha crecido con rapidez. La inversión china en Reino Unido se ha incrementado a una tasa anual del 71,7 por ciento en los últimos tres años. El año pasado, la inversión de Reino Unido en China aumentó un 87,6 por ciento interanual, el ritmo más rápido entre los principales países de la UE.
El gobierno británico ha introducido planes ambiciosos para mejorar las infraestructuras, construir la "Northern Powerhouse" en el norte de Inglaterra e implementar la estrategia de la Industria de Reino Unido 2050. Estos planes y la "Iniciativa de la Franja y la Ruta" y las iniciativas del "Hecho en China 2025" e "Internet+" emprendidas por China se complementan unas a otras de varias formas. China está dispuesta a asociarse con Reino Unido en el espíritu de la inclusión, la apertura y la búsqueda de progreso de beneficio mutuo a través de la cooperación para mejorar y expandir la cooperación para hacer llegar más beneficios a nuestros dos pueblos.
Este año marca el inicio de la segunda década de la asociación estratégica integral China-Reino Unido y se cumple el 40º aniversario de los lazos diplomáticos China-UE. Tanto las relaciones China-Reino Unido como las relaciones China-UE afrontan importantes oportunidades para construir nuevo progreso sobre el éxito pasado. Dado que Reino Unido es un importante miembro de la UE, las relaciones China-Reino Unido y las relaciones China-UE se refuerzan la una a la otra. Durante mi visita a la sede de la UE el año pasado, los líderes de la UE y yo acordamos construir una asociación China-UE de paz, crecimiento, reforma y civilización. Creo que un nuevo progreso en las relaciones China-Reino Unido dará nuevo impulso al crecimiento de las relaciones China-UE de forma global y hará nuevas aportaciones a la construcción de la asociación China-UE en su conjunto.
2. Londres es uno de los centros financieros mundiales y está dispuesta a desempeñar un papel importante en el desarrollo financiero de China, sirviendo como centro de comercio en el exterior para el renminbi (la moneda china) o posiblemente estableciendo algún día una conexión comercial entre las bolsas de Londres y Shanghai. ¿Qué rol imagina usted a Londres desempeñando en la modernización y la globalización de la moneda china y los mercados de valores?
R: La reforma y apertura del sector financiero chino ha experimentado notables progresos desde que China emprendió el camino de la reforma y la apertura hace 37 años. Esto ha sido especialmente obvio en los últimos años. China continuará adoptando múltiples medidas para hacer avanzar la reforma y la apertura de su sector financiero, de modo que su mercado financiero pueda adaptarse mejor a la modernización y la globalización financieras.
Como uno de los centros de las finanzas mundiales, Londres es una importante estación de bombeo en el sustento económico mundial, por así decirlo. Una cooperación financiera reforzada con Londres es, definitivamente, una elección de beneficio mutuo para los dos países. La cooperación financiera entre China y Reino Unido comenzó pronto. Ha disfrutado de un crecimiento rápido, tiene un potencial tremendo y encabeza la cooperación China-Reino Unido en varias áreas. Hemos logrado mucho en los últimos años. Nuestros dos países firmaron el acuerdo de permuta de divisas bilateral. China estableció un banco de compensación en renminbi en Londres. Reino Unido se convirtió en el primer país fuera de Asia en obtener cuota de inversión inicial de RQFII, el primer país occidental en emitir bonos soberanos denominados en renminbi y el primer gran país desarrollado en incluir el renminbi en sus reservas de divisas. Esto es un hito en nuestra cooperación bilateral.
En 2012, Londres lanzó oficialmente el plan del Centro de Negocios en Renminbi. Londres ha sido desde entonces uno de los centros de comercio y mercado exterior de renminbi más dinámicos y más importantes. En 2014, el comercio de renminbi en Londres creció un 143 por ciento interanual y sus depósitos de renminbi alcanzaron los 20.000 millones de yuanes, un incremento interanual del 37 por ciento.
Cuando se den las condiciones, China está dispuesta a considerar reforzar la conectividad de los mercados financieros de los dos países. Londres puede aprovechar sus fortalezas únicas en el campo financiero para implicarse de forma activa en la modernización y la globalización del mercado financiero de China.
3. Se espera que compañías chinas participen en la central nuclear del suroeste de Inglaterra. Esto está en línea con los planes anunciados por su gobierno previamente este año para ayudar a las firmas chinas en áreas como los ferrocarriles de alta velocidad y la energía nuclear para que se expandan en el exterior. ¿Qué papel espera que desempeñen las compañías chinas en los mercados globales en la próxima década? ¿Cree que la oposición puede hacer descarrilar la participación de China en este tipo de proyectos en el exterior? ¿Conducirá una oposición de ese tipo a nuevas fricciones comerciales? ¿Es esta expansión en el exterior de la industria china subsidiada y dirigida por el Estado justa para otros actores del mercado y se ajusta al deseo manifestado por China de una economía más dirigida por el mercado?
R: China está intensificando su campaña de reforma y apertura, lo que significa tanto una mayor apertura de su economía para atraer inversión extranjera como animar a las firmas chinas a hacer más inversiones en el exterior. Esto es natural cuando un país alcanza una fase particular de desarrollo y cuando una empresa se hace más grande, y esto es lo que todas las grandes empresas del mundo están haciendo.
Habiéndose beneficiado de la economía mundial, las compañías chinas deben aportar su parte al desarrollo económico mundial. China se ha convertido en una potencia manufacturera global, con fortalezas particulares en el eslabón intermedio de la cadena industrial global. Muchos sectores industriales chinos y capacidad de fabricación de equipos, incluida la construcción de trenes de alta velocidad y centrales de energía nuclear, así como la fabricación de automóviles, son avanzados y competitivos internacionalmente y satisfacen la demanda y la capacidad de absorción de muchos países. China está lista para buscar la cooperación de varias maneras con Reino Unido y otros países en capacidad de producción internacional y fabricación de equipos para crear sinergia entre nuestras respectivas fortalezas y promover el desarrollo mutuo. Hinkle Point (lugar en el que está proyectada una central nuclear) es el producto de una cooperación tripartita entre China, Reino Unido y Francia. Espero que las compañías de los tres países aprovechen completamente sus respectivas ventajas para garantizar la puesta en marcha exitosa de este proyecto y llevar beneficios al pueblo británico.
Es normal que una empresa se encuentre con diversos problemas a la hora de hacer una inversión, tanto en territorio nacional como en el exterior. Cuando se hacen negocios, uno debe centrarse en los negocios. Los problemas que ocurren en las operaciones de negocios no deben politizarse y no debe verse a las compañías chinas con prejuicio. La competencia es necesaria para que un negocio crezca y nadie va a regalar un mercado a sus rivales. Esperamos que este tipo de competencia sea benigna y esté basada en el mercado. No debe haber puertas giratorias o puertas de cristal situadas como barreras no económicas o no basadas en el mercado. A diferencia de las compañías multinacionales establecidas, a las empresas chinas todavía les falta experiencia a la hora de hacer inversiones en el exterior. Necesitan adaptarse mejor a las leyes y reglas locales, los estándares tecnológicos, la mercadotecnia, la reglas de gestión de los recursos humanos, las culturas locales, etc. Las compañías chinas aprenderán mucho y emergerán exitosas en la feroz competencia internacional.
El gobierno chino apoya a las empresas chinas para que se hagan globales. Pero creemos que este proceso debe estar orientado al mercado y que las compañías deben ser los principales impulsores. El papel del gobierno chino es garantizar y crear un entorno político favorable y un marco legal justo para las empresas chinas. Esto es lo que están haciendo todos los gobiernos, y creo que los países occidentales lo están haciendo mejor que nosotros. Incluso bajo las condiciones del mercado, las naciones apoyan el crecimiento de sus compañías de varias maneras, y tales medidas no se deben calificar en su totalidad de subsidios gubernamentales. El sistema de China es diferente del de los países occidentales. Debido a razones históricas, las compañías chinas llevan a cabo muchas funciones sociales, que son difíciles de medir con una simple fórmula aritmética.
En la próxima década, la inversión china en el exterior continuará creciendo y se prevé que alcance los 1,25 billones de dólares. Esto ofrecerá numerosas oportunidades para la cooperación China-Reino Unido. Las compañías chinas y británicas también pueden fortalecer la cooperación tripartita en los países en vía de desarrollo, e integrar los cursos alto, medio y bajo de la cadena de valor global y compartir las oportunidades de desarrollo.
4. Reino Unido fue el primer país europeo en firmar para convertirse en miembro del nuevo Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (BAII). China ha prometido que la nueva institución bancaria será transparente y contará con altos estándares de gobernanza. ¿Cómo garantizará China que el BAII sea realmente transparente y tenga una gobernanza de clase mundial?
R: La iniciativa de China de establecer el BAII pretende promover el desarrollo de infraestructuras y la conectividad en Asia e impulsar la cooperación regional.
El BAII es una institución financiera internacional cuyas reglas de operación las deciden sus miembros a través de consultas, no solo China. Estamos de acuerdo en que el BAII debe aprender de las experiencias y prácticas de otros bancos de desasrrollo multilaterales, observar elevados estándares internacionales en términos de estructura de gobernanza, directrices operativas y gestión de recursos humanos, y garantizar su operación profesional y eficiente, así como su transparencia e integridad. Durante la negociación correspondiente al acuerdo del BAII, los potenciales 57 miembros fundadores actuaron en base a los principios de apertura, inclusión, profesionalismo y transparencia, y concluyeron con un texto de un acuerdo de alta calidad. Un total de 53 potenciales miembros fundadores han firmado el acuerdo.
Yo sé que este acuerdo se ha basado en las prácticas de bancos de desarrollo multilaterales existentes en muchos de sus puntos. También ha logrado algunos avances y ha explorado nuevas maneras de operación. Por ejemplo, en términos de estructura de gobernanza, el BAII ha, en referencia a la práctica común de los bancos de desarrollo multilaterales, establecido una estructura de tres niveles, consistente en una junta de gobernadores, una junta de directores y un equipo administrativo. Asimismo, ha creado un mecanismo de supervisión que se ajusta a los principios de transparencia, apertura, independencia y responsabilidad. Se especifica en el tratado que el equipo administrativo se seleccionará a través de un proceso abierto, transparente y basado en los méritos. Este es un nuevo principio que no se incluye en la constitución de los existentes grandes bancos de desarrollo multilaterales. Otro ejemplo es que el BAII no impone restricciones en la adquisición de mercancías y servicios procedentes de ningún país, y, una vez más, este no es el caso en el resto de bancos de desarrollo multilaterales de la región.
Los potenciales miembros fundadores del BAII están trabajando en las directrices de operación específicas en base al acuerdo. La relación entre el BAII y los bancos de desarrollo multilaterales existentes es de cooperación y complementariedad. El BAII colaborará con ellos en términos de compartir la experiencia, capacidad de construcción y financiación conjunta.
China elogia y acoge con agrado la incorporación de Reino Unido al BAII. Estamos preparados para trabajar con el Reino Unido y los otros potenciales miembros fundadores para convertir el BAII en una plataforma de financiación de infraestructuras profesional y eficiente con el objetivo de que contribuya al desarrollo de Asia y más allá.
5. China está jugando un rol cada día más activo como miembro de la comunidad internacional, tanto ayudando a llevar la paz a Sudán del Sur, como evacuando a extranjeros, incluidos británicos, en la guerra civil en Yemen. A medida que la fuerza económica y la influencia mundial de China siguen aumentando, necesita hacer más esfuerzos por proteger sus derechos e intereses en todo el mundo. ¿Cómo cree que cambiará el rol de China en los asuntos globales en la próxima década? ¿Desempeñará un mayor papel a la hora de mediar en conflictos? ¿Reemplazará China algún día a Estados Unidos como el policía del mundo y protegerá sus intereses mediante el establecimiento de bases militares alrededor del mundo?
R: China fue, es y continuará siendo una fuerza para la paz mundial, el desarrollo común y la cooperación internacional. Con el aumento de su fuerza general, China será capaz de desempeñar un papel más activo en los asuntos internacionales y regionales.
En las conferencias conmemorativas del 70º aniversario de las Naciones Unidas (ONU) el pasado mes de septiembre, anuncié en nombre del gobierno chino una serie de iniciativas que incluyen:
La creación de un fondo de asistencia para la cooperación Sur-Sur con una promesa inicial de 2.000 millones de dólares;
Un fondo de paz y desarrollo China-ONU de 1.000 millones de dólares de diez años;
La incorporación de China al Sistema de Preparación de Capacidad de Mantenimiento de la Paz de la ONU recién establecido y la creación de una brigada permanente de policía de mantenimiento de la paz y una fuerza de reserva de mantenimiento de la paz de 8.000 efectivos;
La provisión de 100 millones de dólares en asistencia militar a la Unión Africana en los próximos cinco años para apoyar la construcción de la Fuerza de Reserva de África y la Capacidad Africana para Respuesta Inmediata a la Crisis.
China ha reforzado los esfuerzos por la paz y el desarrollo mundiales no debido a que quiera convertirse en un "policía mundial", y mucho menos a que quiera sustituir a nadie. Siempre somos de la opinión de que los asuntos de un país los debe decidir su propio pueblo y los asuntos del mundo deben gestionarse mediante consultas entre los pueblos de todas las naciones. China defiende la propuesta y los principios de la Carta de la ONU, y persiste en la seguridad común, integral, cooperativa y sostenible. China persiste en el principio de no injerencia en los asuntos internos de otros países y cree que las cuestiones importantes internacionales y regionales deben resolverse de forma pacífica. China ha declarado en muchas ocasiones que siempre aplica una política de defensa defensiva y no buscará jamás la hegemonía, la expansión, ni impondrá su propia voluntad sobre los demás.