La presidenta de la COP16, Patricia Espinosa, reconoció el martes que las "partes más difíciles" para lograr un acuerdo en Cancún, son el establecimiento de un segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto y el establecimiento de metas para la mitigación en la emisión de gases.

Espinosa señaló que "las partes más difíciles y las que requieren decisiones políticas, siguen siendo el tema de cómo reflejar las metas de mitigación de todos los países" y el "Protocolo de Kioto", del que puntualizó que "no sólo hay dos visiones, sino varias".

El Protocolo de Kioto, finalizará en 2012 con el compromiso de las naciones firmantes a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 5 por ciento como mínimo. Japón, Rusia y Canadá se oponen a un nuevo periodo de compromisos en Cancún, mientras que Venezuela, Ecuador y Bolivia han dicho que no van a firmar cualquier acuerdo en Cancún, a menos que las naciones desarrolladas acepten un nuevo periodo del Protocolo de Kioto.