Desde hace un año, la Asamblea Popular Nacional de China, máximo órgano legislativo del país, y su Comité Permanente, deliberaron y aprobaron 9 leyes, la mayoría de ellas son importantes disposiciones relacionadas a la vida del pueblo. En la actual sesión anual, Wu Bangguo, presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, subrayó este hecho al analizar los trabajos del organismo en el sector legislativo.

"Persistir en el principio de 'dar prioridad al ser humano' y promover la solución de los problemas relacionados con la vida del pueblo, representan la prioridad de los trabajos del Comité Permanente. Nos esforzamos por coordinar bien la elaboración y el perfeccionamiento de las leyes y la supervisión a la aplicación de las mismas, prestando debida atención a ambos sectores, para que los trabajos de la APN sean más prácticos y más cercanos al pueblo."

Hace algunos años, China formuló la meta de establecer un sistema legal completo con características socialistas para el año 2010. Con tal propósito, el año pasado, la APN aceleró el proceso de elaboración y aplicación de las leyes. Mo Jihong, especialista en derechos de la Academia de Ciencias Sociales de China, manifestó su alto reconocimiento.

"Los trabajos legislativos del año pasado concuerdan con la necesidad real, pues han fortalecido, mediante la ley, la responsabilidad del gobierno y de la sociedad, y han respondido mejor a las demandas del pueblo. Por ejemplo, la modificación de la Ley de Garantías para los Discapacitados y la Ley de Prevención Antisísmica y de Alivio de Desastres Naturales, así como la elaboración de la Ley de Seguridad Alimentaria, son medidas destacadas que el cuerpo legislativo adoptó el año pasado."

La Ley de Garantías para los Discapacitados fue promulgada hace 17 años. Desde ese momento, este grupo poblacional, que ahora suma aproximadamente 80 millones de personas, ha experimentado tremendos cambios en cuanto a su número, condiciones de vida y demandas. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional aprobó en abril pasado la enmienda de la Ley, que ha fomentado la garantía de los derechos de las personas discapacitadas en la rehabilitación, la educación, el empleo, la seguridad social y la construcción de un entorno sin obstáculos, entre otros puntos, y al mismo tiempo ha subrayado la responsabilidad del gobierno.

En mayo de 2008, después de producirse el devastador terremoto de Wenchuan, el Comité Permanente modificó su plan de trabajo, posponiendo la deliberación de la enmienda de la Ley de Precaución Antisísmica y Alivio de Desastres Naturales de junio a octubre, para tener más tiempo para absorber en la ley las experiencias útiles acumuladas en el rescate y alivio del terremoto, en la reubicación transitoria de los habitantes afectados y en la reconstrucción post-sísmica. Luego, se publicó el borrador de la enmienda en los medios de comunicación para recabar opiniones del público y fueron hechas nuevas modificaciones tomando en consideración las más de 7000 sugerencias y propuestas presentadas por los distintos sectores de la sociedad. Finalmente, la enmienda fue aprobada a finales del año pasado. Refiriéndose a esto, Wu Bangguo, presidente del Comité Permanente de la APN, dijo,

"Con base en estas sugerencias y propuestas, el Comité Permanente hizo importantes modificaciones a la Ley, elevando el estándar antisísmico de los edificios, especialmente las instalaciones públicas como escuelas y hospitales, perfeccionando el sistema de rescate de emergencia antisísmico, y fortaleciendo el mecanismo de reubicación transitoria de los habitantes afectados y de reconstrucción post-sísmica."

Durante el proceso legislativo de la Ley de Seguridad Alimentaria, otra ley relacionada estrechamente con la vida del pueblo, en China se desataron varios escándalos en este terreno, como el de la leche en polvo contaminada. Frente a estos problemas agudos, el Comité Permanente de la APN escuchó ampliamente las opiniones públicas, e hizo nuevas modificaciones al borrador, estableciendo mecanismos más claros para el uso de los aditivos y el papel supervisor y regulador del gobierno, medidas tendentes a eliminar la preocupación de los consumidores.

El año pasado, la expresión "legislación enfocada en la vida del pueblo" apareció en los medios de comunicación y en la visión del pueblo chino con alta frecuencia. El mensaje esencial que transmite este fenómeno es que durante la construcción del sistema legal con características propias, China trata de garantizar y mejorar la vida del pueblo mediante una legislación cada vez más completa, hecho que tiene gran importancia para promover el desarrollo estable y relativamente acelerado de la economía nacional y la armonía y estabilidad de la sociedad.