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Empresas privadas:Crecimiento en vicisitudes
2008-10-24 10:15:52   China Hoy - CRI

Por LU RUCAI

Wa Ha Ha, marca muy reconocida por los consumidores de China.

Las semillas de girasol tostadas son aperitivos que gustan mucho en China. Al final de la década del 70 del siglo pasado, cuando apenas comenzó a permitirse la gestión de negocios privados, un campesino chino se hizo millonario vendiendo esta delicia ligera barata y popular.

De 71 años ya, Nian Guangjiu, fundador de la marca "Semillas del Girasol El Tonto", está disfrutando de su jubilación. Detrás de sus tarjetas personales, se imprimen las palabras de Deng Xiaoping sobre él. Cuando fueron presentadas muchas denuncias acerca de "el problema" de Nian ante Deng, diseñador de la reforma china, éste instruyó claramente que no lo tocaran.

Según Nian, quien experimentó el nacimiento y el proceso de crecimiento de la economía privada, aunque en la actualidad existen problemas como las dificultades con el capital, las empresas privadas cuentan con un ambiente del desarrollo mucho mejor que décadas atrás. Hay un cambio en la política estatal, desde limitar a liberalizar y hasta apoyar la vigorización del sector.

Las vicisitudes
En el poblado Qiaoxia, provincia de Zhejiang, operan 323 fábricas de juquetes, que annualmente crean 1.500 millones de yuanes en valor productivo y 40 millones por concepto de pago de impuestos, además de dar epleo a 20.000 empleados.

En 1980, cuando el ingreso medio de los habitantes en las ciudades aún no alcanzaba los 500 yuanes por año, Nian Guangjiu ya se había hecho millonario vendiendo semillas del girasol.

Al principio de los 50, la Nueva China, recién fundada, decidió adoptar el modelo soviético y puso en marcha una transformación socialista a nivel nacional de las empresas privadas de la industria y el comercio, así como de las artesanías. La economía privada, tachada de no correspondiente con el camino socialista, perdió su estatus legal y fue reemplazada por la economía estatal y la colectiva, situación que perduró hasta la aplicación de la política de la Reforma y la Apertura al Exterior, a finales de los 70.

Nian se considera economista de nacimiento y confiesa que aun en la época en que estaba prohibida la economía privada, no dejó de hacer a escondidas su pequeño negocio. La decisión de las autoridades centrales de desarrollar la economía individual, en 1979, le dio una señal y lo impulsó a trabajar duro. En aquel entonces la economía planificada había provocado una seria escasez de productos, y en las tiendas estatales las semillas del girasol tostadas sólo se vendían por cupones de racionamiento. Por la noche, cuando los puestos de venta estatales cerraban, el de Nian, cercano a un cine, permanacería atestado de clientes. "Bajo la economía planificada, nos tocaba el turno de proveer de mercancías a la gente, mientras los comercios estatales no podían ofrecerlas". Fue una gran oportunidad histórica para los comerciantes privados de la primera generación como Nian, vendedor exitoso de semillas del girasol tostadas.

La prosperidad de las ventas obligó a Nian a contratar empleados. En sólo dos años, sus trabajadores crecieron de 10 a más de 100, algo muy grave cuando la contratación de personal era considerada una forma de explotación. La magnitud de poseer un centenar de empleados levantó nuevamente una polémica sobre el empresario, quien fue denunciado ante el Consejo de Estado (Gobierno Central) por "hacer negocios capitalistas".

En aquel tiempo no todos estaban de acuerdo con la política de Reforma y la Apertura y les preocupaba que influyese negativamente en la línea socialista.

El 22 de octubre de 1984, Deng Xiaoping habló sobre Nian Guangjiu: "Hace poco había un problema sobre la contratación de personas, bastante impactante, que inquietó a muchos. Mi opinión es dejarlo por dos años, para examinarlo después? ¿Qué tememos si permitimos la operación de "Semillas del Girasol El Tonto" por un tiempo? ¿Acaso perjudicará al socialismo?" Era la segunda vez que el líder chino se refería al comerciante. En la primera había instruido "dejarlo y observarlo."

A principios de 1992, durante su gira de inspección por el sur de China, que dejó una profunda influencia en la reforma del país, Deng mencionó nuevamente a Nian Guangjiu. "Al principio de la Reforma y la Apertura al Exterior, en la provincia de Anhui apareció la polémica sobre 'Semillas del Girasol El Tonto', que incomodaba a muchas personas por los ingresos de un millón de yuanes que obtuvo el propietario y se propuso tomar medidas en su contra. Pero yo no estaba de acuerdo, porque una vez que lo hiciéramos, todos creerían que la política cambiaría. Esto no vale la pena". Con la reforma en la encrucijada, las palabras de Deng constituyeron un fuerte respaldo a Nian.

"Por mi parte, hice cierta contribución al desarrollo de la economía privada de China", declaró orgulloso el comerciante de semillas de girasol, quien agradece eternamente al extinto líder.

La evolución del caso de las semillas del girasol refleja el proceso de desarrollo de las empresas privadas de China, desde su nacimiento hasta su representación de la mitad de la economía nacional. Gracias al ejemplo de Nian Guangjiu, entre las 60 empresas de semillas del girasol tostadas de Wuhu en los años 80, casi 50 eran de propiedad privada.

"De los 30 años de Reforma y Apertura al Exterior que llevamos, considero más importantes los últimos 20, porque los primeros 10 se dedicaron principalmente a los debates interminables", comentó Zong Qinghou, presidente del Grupo de Bebidas Wa Ha Ha, quien en 1991 generó una amplia discusión y duda en la sociedad y fue acusado por algunos de "socavar los fundamentos del socialismo" cuando compró la Fábrica Conservera de Hangzhou.

El Grupo Wa Ha Ha creció desde un pequeño departamento de venta de una escuela, abierto por Zong Qinghou y otros dos maestros jubilados con 140 mil yuanes de préstamo. Por vender heladas y artículos de escritorio a los niños, el empresario se percató de la desnutrición que padecían por sus malos hábitos de comer y del gran potencial del mercado que tenían los productos nutritivos para los pequeños.

Finalmente, contando con la cooperación de los profesores académicos de la Universidad de Ciencia Médicas y la ayuda de los anuncios comerciales, Wa Ha Ha registró ventas superiores a los cien millones de yuanes en sólo 3 años. Actualmente, como el mayor productor de bebidas de China, la empresa lanza más 100 productos al mercando y tiene más de 20.000 empleados y 18.000 millones de yuanes de capital.
Nian Guangjiu, comerciante líder de China y testigo de los 30 años de la Reforma y Apertura de China.
Establecido en 1985 y dedicado a la fabricación de productos de papel, el Grupo Heng'an, de la provincia de Fujian, se convirtió en una gran empresa de 17.000 empleados, que cotizz en la bolsa de valores de Hong Kong. En opinión de Xu Lianjie, presidente de la compañía, la política de Reforma y Apertura al Exterior, formulada en la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, anunció la llegada de la primavera a las empresas privadas. En 1992, tras la gira de inspección de Deng Xiaoping por el sur del país, el Estado reconoció el estatus de la economía no pública como importante componente de la economía de mercado socialista nacional. En 2005, la promulgación del documento de "36 puntos sobre la economía privada" abrió nuevos horizontes por tercera vez para el desarrollo del sector.

Ahora la polémica del "socialismo" o "capitalismo" ya no existe. El Gobierno formuló muchas medidas para apoyar a las empresas privadas, entre las cuales la más importante fue la publicación de "Los 36 puntos sobre la Economía Privada", cuyo nombre formal es "Algunas Opiniones del Consejo de Estado sobre Promover y Respaldar el Desarrollo de la Economía No Pública". Ésta fue la primera política estatal que afrontó sistemáticamente el fomento del sector privado e impuso normas como el acceso más fácil de la economía no pública al mercado, el mayor apoyo financiero y el perfeccionamiento del servicio social.

En la actualidad, después de entrar en los ámbitos tradicionales del capital estatal, tales como el bancario, telecomunicaciones, transporte, medios de prensa y educación, desde 2000, el capital privado empezó a penetrar en los terrenos monopolistas como la siderurgia y el petróleo. Además de su posición dominante en la zapatería y la producción de ropa, consiguió consolidarse también en IT y la financiación y otros sectores nuevos.

Importante influencia

"En los últimos 30 años el éxito más evidente que obtuvo la reforma china consiste en tres aspectos: en primer lugar, la contratación familiar de la tierra de cultivo en el campo; en segundo, la reforma dedicada a la introducción del sistema accionario en las empresas estatales, y en base a esto, se formó el mercado de valores de China, y en tercer lugar, el florecimiento de la economía privada", expresó el famoso economista y director del Instituto de Administración Económica Guanghua de la Universidad de Beijing, Li Yining, quien otorga un elevado estatus a la economía privada.

Según Li, aunque en un principio el desarrollo de las empresas privadas fue objeto de muchas críticas, con su crecimiento la gente siente cada días más lo imprescindible de su existencia.

De unas cifras podemos notar la importancia de la economía privada en el país: hasta finales de 2007, el sector privado contribuyó con casi la mitad de PNB, 70% de los puestos laborales no agrícolas y 30% a 40% del pago de los impuestos. "Algo inimaginable antes de la Reforma", indicó Zhou Qiren, profesor del Centro de Investigación Económica de la Universidad de Beijing.

En 1978 los trabajadores privados sumaban apenas 140.000, en lo funtame
Punto central de venta de las semillas del girasol El Tonto, en la calle de peatones de Wuhu, provincia de Anhui.
ntal pequeños comerciantes de origen campesino. En sólo 30 años, la porción de la economía privada ascendió al 50% del PNB. Las empresas privadas crecieron desde 98.000, en 1990, hasta más de 5 millones en 2007.

El veloz progreso de estas compañías tiene que ver con sus regímenes de gestión ágiles. Gracias a la autonomía total en la operación, estas empresas no se limitan a un solo terreno, sino que muestran una alta flexibilidad para cambiar su rumbo en la inversión. Por ejemplo, en los últimos años, cuando el mercado de inmuebles de China estaba en su apogeo, muchas empresas privadas empezaron a irrumpir en el sector. De 2002 a 2007 se elevaron a 778 las compañías de bienes raíces en la provincia de Shanxi, de las cuales 706 son de capital privado. Este es un fenómeno común a nivel nacional.

El presidente del Grupo Siderúrgico Estatal de Baoshan, Shanghai, reconoció que en condiciones iguales, quizá su empresa no fuese capaz de competir con las empresas privadas, muy rápidas tanto en participar en el ramo de alto rendimiento como en retirarse cuando ya no obtienen beneficios. Tal flexibilidad es la mayor ventaja suya y a la vez lo que falta a las empresas estatales. "Hasta 2005 las empresas siderúrgicas de producción anual mayor a un millón de toneladas se incrementaron de 40 a 90 en cinco años. Entre las recién constituidas están principalmente las empresas privadas, de propiedad no estatal". Los datos ofrecidos por Gu Qiang, director de la Sección de Economía No Pública del Departamento de Empresas Medianas y Pequeñas de la Comisión de Desarrollo y Reforma del Estado, muestran otra vez el acelerado crecimiento de las empresas privadas.
Economista Li Yining.
Al mismo tiempo, en comparación con 30 años atrás, los empresarios privados cuentan con un personal de calidad y nivel de educación más elevados e incursionan en más y más campos. La influencia creciente de las empresas privadas atrae a muchos jóvenes de talento. Según una encuesta realizada por una compañía consultora de recursos humanos sobre la capacidad laboral y los empleos conseguidos por los graduados de las universidades en 2007, las empresas privadas contrataron en total a 1,975 millones de ellos, equivalentes al 40,2% del total de los nuevos profesionales.

La Compañía Hongtaiji es una de las de mediana magnitud dedicada a la venta de inmuebles en Beijing. En palabras de su presidente, Cheng Jun, el Gobierno viene creando un ambiente más justo para las empresas privadas, con la entrada en vigor de la nueva Ley de Impuesto sobre la Renta Empresarial. Aunque la tasa de un 25% no es baja, muchos empresarios privados dan más importancia a este tratamiento en pie de igualdad. Mientras, la Ley de Derecho Real explicita la protección de la propiedad privada, despejando las preocupaciones de los empresarios privados.

Establecida en la ciudad de Yiwu, provincia de Zhejiang, la Compañía Neoglory Fashion Jewelry de China es líder del sector de joyería del país y ha entrado con éxito en el campo de los bienes raíces y de administración de inmuebles. Cuando su presidenta, Zhou Xiaoguang, habló de su experiencia sobre la Reforma, dijo: "Lo que más influyó en mí es que la política del Gobierno me ha ofrecido una plataforma y espacio para mi propio desarrollo". Admitió que no entendía de la administración empresarial hasta unirse a un cursillo de capacitación para los empresarios individuales, organizado por el gobierno municipal de Yiwu. Desde entonces, bajo su dirección, el taller familiar que ella manejaba se desarrolló hasta convertirse en un grupo empresarial poderoso que sobresale en varios terrenos.

Al encuentro de nuevos desafíos

En 2008 las empresas privadas, ya con bastante fuerza económica, se toparon con nuevos problemas: las dificultades en la financiación, el estancamiento de las exportaciones y el aumento de los costos de personal empezaron a aturdirlas, especialmente a las medianas y pequeñas.

"El problema que enfrenta la economía privada repercute en la economía nacional", señaló Yao Jingyuan, economista jefe de la Administración Estatal de Estadísticas. Durante largo tiempo, el aumento de la economía privada se apoyó en el bajo costo de la mano de obra y la protección ambiental, en la baja tasa bancaria, así como en el precio favorable de la tierra y las materias primas. "Sin embargo la época del bajo costo ya pasó para siempre".

Se calcula que cada año centenares de miles empresas privadas van a la quiebra. En 2008 se agudiza la situación por la política monetaria más austera, la reducción de las exportaciones por la desaceleración de la economía estadounidense, la aplicación de la nueva Ley del Contrato Laboral, la evolución del yuan renminbi y el encarecimiento de las materias primas. En las regiones de las manufacturas tradicionales, tales como las provincias de Jiangsu y Zhejiang, cada día hay más empresas cerradas.

En julio de 2008, el gobierno provincial de Guangdong publicó el Informe de Análisis sobre las Cuestiones y Tendencia de Desarrollo de la Economía Privada de la Provincia de Guangdong, en el que la pequeña magnitud, la carencia de la conciencia sobre las marcas, la dificultad en la financiación, el atraso del régimen administrativo y otros factores inhibieron el desarrollo de las empresas privadas.

Frente a tal situación, las medidas que las empresas privadas tomaron estuvieron dirigidas a la innovación. Después de una investigación realizada en 2007, Cheng Huifang, director del Instituto de Economía de la Universidad Industrial de Zhejiang, reveló que la inversión de las empresas privadas en la innovación ha llegado al 8% del volumen de venta y muestra una tendencia de crecimiento en años recientes.

Diferente a muchos empresarios privados, Zhang Chunlin, experto en la reorganización de empresas de la oficina de representación en Beijing del Banco Mundial, sostuvo que el 2008 es un periodo de reajuste de las empresas privadas. "Para aquellas más fuertes, de gran potencial de desarrollo y con espíritu de innovación, es una oportunidad de reforzar su posición en el mercado". Después de esta rueda de reajuste, "la economía privada de China va a salir más sana y a tener un desarrollo sostenible más consolidado".

El apuro en el que se encuentran las medianas y pequeñas empresas de la provincia de Zhejiang, especialmente de Wenzhou, llamó la atención de los encargados de tomar decisiones en el Gobierno. Desde julio pasado, varios ministerios llevaron a cabo investigaciones intensas en las provincias de Jiangsu y Zhejiang. "El Gobierno va a echar una mano, especialmente a las empresas de mediana y pequeña dimensión", observó Li Keqiang, viceprimer ministro del Consejo de Estado.

Ya en mayo de 2008, la Comisión de Supervisión Bancaria y el Banco Central de China declararon a Zhejiang primera "provincia de prueba de los microcréditos para las compañías", una medida considerada importante por todos, para resolver las dificultades financieras de las empresas medianas y pequeñas, sobre todo las privadas.

 

Evolución de la Política Estatal para la Economía No Pública

En febrero de 1979, la Administración Estatal de Industria y Comercio propuso permitir la dedicación de las personas desocupadas con registro civil al trabajo individual en la reparación, servicio y artesanía, pero no a la contratación de mano de obra. Es el primer informe después de la III Sesión Plenaria del XI Comité Central del PCCh.

La primera compañía aérea de capital provida en la provincia de Shangdong, autorizada por la Administración Estatal de la Aviación Civil, se estableció en el delta del río Amarillo.

En octubre de 1981, el Consejo de Estado señaló: "Partiendo de la precondición de la superioridad de la economía pública socialista, aplicar la coexistencia de múltiples modos económicos y de gestión a largo plazo es una decisión estratégica a largo plazo de nuestro Partido, no es un medio provisional. A los industriales y comerciantes individuales se les debe permitir contratar un número no mayor a dos ayudantes y a los dotados de técnicas especiales no más de cinco aprendices". Esta estipulación autorizó la contratación de empleados a los trabajadores de negocios particulares, aunque no podían contratar más de 7.

En 1987, el XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China indicó: "El desarrollo en cierto grado de la economía privada favorece el fomento de la producción, la activación del mercado y la creación de más puestos de empleo y satisface de mejor manera las necesidades del pueblo en muchos aspectos. Sirve de suplemento necesario y beneficioso a la economía pública".

En abril de 1988, la I Sesión de la VII Asamblea Nacional Popular aprobó la enmienda de la Constitución, reconociendo jurídicamente el estatus y desempeño de la economía privada.

Más tarde, en el XIV Congreso Nacional del Partido, se señaló: La reforma del sistema económico de China aspira por objetivo a establecer el sistema de economía de mercado socialista y permitir a las empresas estatales, colectivas y de otras formas de propiedad competir en el mercado en pie de igualdad.

En el XV Congreso del Partido, celebrado en 1997, se indicó que "la economía privada forma parte importante de la economía de mercado socialista".

El 29 de febrero de 2005 se publicaron "Algunas opiniones del Consejo de Estado sobre el estímulo y apoyo al desarrollo de la economía de propiedad no pública". Se trata del primer documento chino con carácter de política dedicado a animar el desarrollo de esta economía, el cual contiene estipulaciones nuevas encaminadas a flexibilizar el acceso de las empresas de propiedad pública al mercado, entre otras cosas.

 
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