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(GMT+08:00) 2005-04-20 09:17:12    
Coexistencia pacífica: solicitud presentada por la historia

CRI
Apenas se fundó la nueva China, debido a los bloqueos impuestos por Europa y EEUU, el país se vio obligado a adoptar una línea de política diplomática cercana a la Unión Soviética y a posicionarse en el lado del bloque socialista que ésta encabezaba, aislándose así de la mayoría de los países del mundo. Sin embargo, cuando en 1954 China irrumpió por primera vez en el escenario internacional, conquistó al mundo a través de los atractivos Cinco Principios de Coexistencia Pacífica del entonces primer ministro chino Zhou Enlai, quien granjeó un alto prestigio al país. Han pasado 51 años desde la publicación de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica y 50 desde la Conferencia de Bandung, pero permanece el espíritu de ambas cosas. Se trató de una gran iniciativa en la historia de las relaciones internacionales y de una página espléndida en la historia de la diplomacia china. Jugó un papel muy importante en guiar las relaciones trasnacionales y aún hoy tiene valor práctico.

Coexistencia pacífica: petición presentada por la historia

En 1954, el gobierno chino emitió declaraciones conjuntas con el Gobierno de la India y de Birmania (actualmente Myanmar), respectivamente, determinando el respeto mutuo de la soberanía y la integridad territorial, la no agresión mutua, la no interferencia en los asuntos internos de otros países, la igualdad y el beneficio mutuo y la coexistencia pacífica como normas básicas para orientar las relaciones bilaterales: de aquí nacen los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica.

Los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica son producto de las necesidades de la época y resultado inevitable del desarrollo histórico. Mao Zedong, Zhou Enlai y otros dirigentes chinos crearon esos principios en una nueva época histórica. Al fundar la nueva China, el entonces presidente Mao Zedong expuso reiteradas veces los principios sobre los cuales la nueva China establecería relaciones diplomáticas con otros países. En abril de 1949, en la "Declaración del portavoz del cuartel del Ejército de Liberación Popular de China ante las atrocidades de los buques de guerra de EEUU", Mao señaló que China "está dispuesta a establecer relaciones diplomáticas con todos los países sobre la base de la igualdad, el beneficio y el respeto mutuo de la soberanía y la integridad territorial. Ante todo, no permite que se ayude al opositor Partido Kuomintang." El 15 de julio del mismo año, día en que se celebró la reunión preparatoria para la fundación de la nueva Conferencia Consultiva del Pueblo Chino, manifestó que "estamos dispuestos a negociar con cualquier gobierno extranjero el establecimiento de relaciones diplomáticas sobre la base de la igualdad, el beneficio mutuo y respeto mutuo de la soberanía territorial, siempre que corte relaciones con la facción opositora de China, no se confabule u ofrezca asistencia a la oposición, y adopte una actitud verdaderamente amistosa no fingida. El pueblo chino desea cooperar con los pueblos de diferentes países del mundo, recuperar y desarrollar el comercio para desarrollar la producción y hacer prosperar la economía."

En "Sobre la dictadura democrática popular", el presidente Mao volvió a insistir sobre la misma idea. Esta política y este principio fueron incluidos en el "Programa Común", aprobado el 29 de septiembre en la primera sesión plenaria de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. En la ceremonia de la fundación de la República Popular China, celebrada el primero de octubre, Mao Zedong declaró al mundo: "Nuestro gobierno es el único gobierno legítimo que representa al pueblo de la República Popular China. Cualquier gobierno extranjero podrá establecer relaciones diplomáticas con China siempre que respete los principios de igualdad, beneficio mutuo y respeto mutuo de la soberanía territorial". Esto es la guía de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica.

??Tras la Segunda Guerra Mundial estaba en plena ascensión la lucha de los países asiáticos, africanos y latinoamericanos por la independencia nacional y la liberación. Los países se fueron liberando del yugo del colonialismo para obtener la independencia. Pero el imperialismo y el colonialismo no se resignaban a ser derrotados, intentaban recuperar sus esferas de influencia interfiriendo en los asuntos internos de otros países y amenazando con el uso de la fuerza. La nueva China nace precisamente en plena Guerra Fría, período en que la realidad internacional estaba dividida en dos bloques diametralmente opuestos y radicalmente enfrentados mientras los demás países que habían experimentado las dos guerras mundiales, aspiraban a la paz y se oponían a la guerra. En estas circunstancias, los países recién independizados necesitaban con urgencia un nuevo tipo de relaciones internacionales igualitarias para salvaguardar su soberanía, revitalizar su economía y cambiar las viejas relaciones internacionales establecidas sobre la base del colonialismo y la ley del más fuerte. La nueva China afrontaba un difícil ambiente internacional tras su fundación. EEUU ejercía la política del aislamiento político, los bloqueos económicos y la amenaza militar. Además, dadas las trabas impuestas por EEUU, no pocos países asiáticos sospechaban de China y la malentendían. De ahí que la nueva China necesitase establecer y desarrollar relaciones de cooperación con todos los países que aman la paz, países asiáticos y africanos que habían logrado la independencia, y sobre todo con los países vecinos. Así, tanto los pueblos de los diferentes países, como las nuevas naciones soberanas y la nueva China esperaban establecer cuanto antes normas razonables y justas básicas de convivencia internacional.

??El primer ministro Zhou Enlai es uno de los dirigentes creadores de la política diplomática. Después de resumir la práctica diplomática tras la fundación del Estado y las experiencias de las relaciones internacionales presentó por primera vez a finales de 1953 los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica.

??Entre septiembre y octubre de 1953, los primeros ministros de China y la India acordaron que los representantes de ambos gobiernos empezasen en diciembre negociaciones sobre las relaciones entre la Región del Tíbet y la India. A la una de la tarde del día 31 de diciembre, Zhou Enlai se entrevistó en el Salón Xihua del Zhongnanhai, lugar donde se tratan los asuntos políticos, con la delegación del gobierno indio, encabezada por su embajador en China. Zhou dijo sinceramente en medio de un ambiente amistoso: "Confiamos en que las relaciones indochinas mejores poco a poco. Los problemas pendientes serán solucionados sin contratiempos. Después de la fundación de la nueva China, se determinaron los principios para tratar las relaciones indochinas. A saber: respeto mutuo de la soberanía territorial, no agresión mutua, no interferencia en los asuntos internos de otros países, igualdad y beneficio mutuo, así como coexistencia pacífica". En representación de la India, el embajador se mostró inmediata y totalmente de acuerdo con los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica presentados por Zhou. China y la India son dos potencias asiáticas y vecinos. Ambos países experimentaron la larga agresión y represión del imperialismo y el colonialismo y ambos pueblos obtuvieron la independencia tras luchas constantes e incansables. Después de su fundación, el primer país no socialista con el que entabló relaciones diplomáticas la nueva China fue la India. Las formas con que ambos países alcanzaron la independencia son diferentes. También lo son los sistemas políticos adoptados tras la autodeterminación. Y las relaciones bilaterales se vieron obstaculizadas por los problemas causados por la economía del colonialismo occidental. China insistía en que los problemas entre ambos países podían ser solucionados negociando sobre la base del principio de coexistencia pacífica. Después de cuatro meses de intensas consultas la India y China firmaron el 29 de abril el "Acuerdo de Comercio y Comunicación entre el gobierno local del Tíbet de China y la India". Los cinco principios propuestos por el primer ministro Zhou aparecían en el prólogo del acuerdo, convirtiéndose en la regla que orientaría las relaciones bilaterales. Era la primera vez que se incluían los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica en un documento oficial firmado por dos países.

??Entre los días 24 y 28 de junio, el primer ministro visitó la India y sostuvo cuatro conversaciones oficiales con su homólogo, Jawaharlal Nehru. Discutieron cómo eliminar la aprensión de algunsos países a China y la India para establecer relaciones amistosas de confianza. Zhou señaló que la nueva China aplica una política de paz y convive armoniosamente con los diversos países asiáticos según los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica. Y añadió que debían dar un ejemplo al mundo basándose en los cinco principios para demostrar que se puede coexistir pacíficamente. Nehru estuvo de acuerdo y en el banquete ofrecido el 26 de junio en honor del primer ministro chino, valoró con estima los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica. Nehru dijo: "Hace poco nuestros dos países lograron la libertad y la oportunidad de guiar nuestro destino según nuestra voluntad. Un problema importante que afronta ahora el mundo es cómo dispersar la sombra de la guerra, el terror y el odio que oprime a tantos países y pueblos. La India y China firmaron un acuerdo sobre algunos asuntos. Al firmarlo, determinamos algunos principios que deben servir como normas que rijan las relaciones entre los dos países. Las normas son reconocer la soberanía y la integridad territorial, la no interferencia en los asuntos internos, la igualdad y el beneficio mutuo y la coexistencia pacífica. Estos principios no sólo son aplicables a nuestros países, sino también a los demás. Para ellos, pueden ser un ejemplo. Si estos principios son reconocidos en un área más amplia, el temor hacia la guerra desaparecerá y se desarrollará el espíritu de la cooperación internacional". Por su parte, el primer ministro Zhou dijo que "el Acuerdo de Comercio y Comunicación entre la Región del Tíbet y la India, firmado en abril de este año no sólo ha fortalecido la amistad entre los dos países, sino que también ha reflejado principios como el de la coexistencia pacífica. Esto ha ofrecido un buen ejemplo de cómo solucionar mediante consultas los problemas internacionales. Todos los pueblos asiáticos aman la paz. Ahora, las amenazas para la paz asiática son externas. Pero, la Asia de hoy ya no es la de ayer. La época en que las fuerzas externas podían decidir el destino de Asia ha pasado".

??Los primeros ministros chino e indio discutieron asuntos de incumbencia común, sobre todo el futuro de la paz en el sureste asiático y la solución pacífica del problema de Indochina en la reunión de Ginebra. El 28 de junio, emitieron una declaración conjunta, señalando que China y la India habían llegado recientemente a un acuerdo. En este acuerdo se estipulan algunos princicpios que guían las relaciones bilaterales: primero, respeto mutuo de la sobería territorial, segundo, no agresión mutua, tercero, no interferencia en los asuntos internos de otros países, cuarto, igualdad y beneficio mutuo; y quinto, coexistencia pacífica.

??Los primeros ministros reafirmaron estos principios y consideraron que también había que utilizarlos en sus relaciones con Asia y otros países del mundo. "Estos principios no sólo son aplicables en las relaciones entre determinados países, sino también en las relaciones internacionales comunes, así se creará una base sólida de paz y seguridad y el terror y la sospecha que existen ahora serán sustituidos por la confianza". La declaración señala, además, que en Asia y los diversos países del mundo existen diferentes sistemas sociales y políticos. Si se aceptan y se respetan los cinco principios y ningún país interfiere en los asuntos de otro, las diferencias no serán obstáculos a la paz ni ocasionarán conflictos. Cuando la soberanía territorial de cada país y la no agresión mutua están garantizadas, los países pueden coexistir pacíficamente y mantener una relación amistosa lo cual contribuirá a aliviar la tensa situación mundial, a crear una atmósfera pacífica, a reducir las guerras y a promocionar la causa de la paz.

??Acto seguido, el primer ministro Zhou visitó Birmania (actualmente Myanmar) entre los días 28 y 29 de junio, por invitación de su homólogo U Nu. Durante las conversaciones, Zhou dijo a U Nu: "Los países del mundo, independientemente de su tamaño, fotaleza o sistema social, podrán coexistir y cooperar siempre que sitúen sus relaciones en el marco de los cinco principios. Estamos dispuestos a convivir con todos los países del mundo de acuerdo con los cinco principios, máxime Birmania, que es pariente de China". Zhou emitió una declaración al respecto. U Nu, satisfecho, estuvo de acuerdo. El 29 de junio, se publicó la "Declaración Conjunta de primeros ministros de China y Myanmar" anunciando que los cinco principios debían ser las normas que orientasen las relaciones bilaterales. Y hicieron una propuesta conjunta: "Si estos principios son observados por todos los países, la coexistencia pacífica con diferentes sistemas sociales está garantizada. La amenaza de agresión e interferencia en los asuntos internos de otros países y el temor hacia ellos será sustituido por una sensación de seguridad y confianza mutua".

??Los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, propuestos por los tres primeros ministros de China, la India y Birmania fueron elogiados por la opinión pública y lograron el apoyo y la acogida de muchos países asiáticos, africanos y latinoamericanos. La presentación de los cinco principios es una gran iniciativa en la historia de las relaciones internacionales y un nuevo avance posbélico en los principios básicos de la Ley Internacional. Los cinco principios han desarrollado el espíritu de la Carta de la ONU y sintetizado breve y claramente los principios básicos que deben regir las relaciones internacionales contemporáneas. Estipulan que los diversos derechos y obligaciones parten del principio de reciprocidad, son vinculantes para países de diferentes sistemas sociales y en diferentes etapas de desarrollo, y abarcan contenidos tanto políticos como económicos formando un conjunto. Por lo tanto, los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica son el manifiesto de los países del tercer mundo exigiendo el establecimiento de un nuevo orden internacional justo y razonable, y su planteamiento simboliza el comienzo de una nueva época en las relaciones internacionales.

??Después de la proposición de los cinco principios, con el fin de que los conocieran y aceptasen más países, el presidente chino Mao Zedong, el primer ministro Zhou Enlai y otros dirigentes chinos utilizaron cada oportunidad para exponerlos y promoverlos.

??Al reunirse con una delegación del Partido Laborista británico encabezada por Clement Richard Attlee, el 24 de agosto de 1954, Mao Zedong dijo que para coexistir pacíficamente con el capitalismo, el imperialismo y la dinastía feudal "sólo se necesita una condición, es decir, que ambas partes estén dispuestas a coexistir. ¿Por qué? Porque consideramos que los diferentes sistemas sí pueden coexistir pacíficamente y cooperar. Déjennos hacer amigos y cooperar no sólo en economía sino también en política. También esperamos que EEUU adopte una política de coexistencia pacífica". Al reunirse con húespedes indios el 30 de septiembre, Mao dijo: "Los cinco principios deben ser aplicables en las relaciones entre los países". Al mismo tiempo, el primer ministro Zhou propuso en la celebración del quinto aniversario de la fundación: "Los cinco principios deben convertirse en las normas básicas que rijan las relaciones entre los diversos países". En octubre, cuando Zhou se entrevistó con húespedes japoneses, dijo: "Los cinco principios no deben limitarse a tratar las relaciones indochinas o chinobirmanas, pueden ser aplicables en toda Asia, incluso en todo el mundo".

??En fin, el planteamiento de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica no es casual, es el resultado inevitable del desarrollo histórico. Después de ser presentados y promovidos por los tres países: China, la India y Birmania, han sido aceptados poco a poco por la mayoría de los países del mundo. La práctica de los 50 años transcurridos muestra que la esfera de aplicación de los cinco principios se amplía cada día más, convirtiéndose en normas mundialmente reconocidas para las relaciones internacionales.?Chen Guoji, Cui Jiansheng?