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Discurso de clausura del Tesorero Joe Hockey, reunión de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20, Cairns
2014-11-13 15:49:39 CRI

21 de septiembre de 2014

Cairns

Hoy termina en Cairns la reunión de los Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20.

Esta ha sido nuestra tercera reunión del año y déjenme que les diga que ha estado marcada por un fuerte espíritu de cooperación, ayudado sin duda por la comunidad y el entorno maravillosos de Cairns.

El principal resultado de esta reunión ha sido el excelente progreso que estamos logrando para alcanzar nuestro ambicioso objetivo de Sídney de aumentar el crecimiento económico mundial en un 2% durante los próximos cinco años.

Hemos avanzado mucho en muy poco tiempo.

El FMI y la OCDE han estudiado más de 900 medidas presentadas por los países, de las cuales 700 son nuevas, y estiman que nuestros esfuerzos podrían elevar el PIB mundial en un 1,8% hasta 2018. Su análisis ha sido publicado.

Hemos recorrido el 90% del camino para alcanzar nuestro objetivo del 2%. Pero queda más por hacer.

Hemos mostrado una voluntad unánime de seguir esforzándonos. Los países trabajarán hasta la Cumbre, y después, para presentar medidas adicionales, incluyendo políticas para impulsar el empleo, el comercio y para mejorar las condiciones de inversión.

Estamos más decididos aún a seguir adelante con ambiciosas reformas estructurales y medidas de estimulación del crecimiento para favorecer las infraestructuras de calidad.

Mientras se recupera la economía mundial, el crecimiento es desigual y hay riesgos evidentes para las perspectivas. Soy optimista sobre lo que podemos lograr si trabajamos juntos.

Es crítico que llevemos a cabo pasos concretos para impulsar el crecimiento y crear empleo. Utilizaremos todos los resortes disponibles, incluyendo políticas fiscales y monetarias adicionales donde proceda.

Queremos crear el entorno para un crecimiento impulsado por el sector privado y proporcionar a nuestros ciudadanos más empleo y mejor nivel de vida.

Los pormenores de las estrategias de crecimiento individuales se harán públicos en Brisbane y estamos decididos a rendir cuentas a los demás sobre los compromisos que hemos adquirido. Trabajaremos con el FMI y la OCDE hasta la Cumbre de Brisbane sobre los planes para supervisar la aplicación y crear mecanismos efectivos de rendición de cuentas.

Iniciativa de Infraestructura Mundial

Como parte de nuestras nuevas estrategias de crecimiento, nos hemos centrado en aumentar las inversiones en infraestructuras por su potencial para contrarrestar la debilidad de la demanda. Son igualmente claves en la mejora de la productividad.

Hemos acordado avanzar en una Iniciativa de Infraestructura Mundial multianual. Esta iniciativa consiste en un conjunto integrado de acciones para mejorar las inversiones en infraestructuras de calidad dentro y fuera del G20.

Estamos decididos a desarrollar una base de datos de proyectos de infraestructuras para ayudar a inversores potenciales a encontrar proyectos.

Queremos crear una plataforma del conocimiento que recoja la experiencia del sector público y desarrollar documentación estandarizada que reduzca los costes de nuevas inversiones.

La iniciativa también implica compromisos del país para mejorar nuestros entornos nacionales en materia de inversiones ya que son clave para atraer la participación del sector privado.

También hemos acordado un conjunto de documentos de mejores prácticas para ayudar a los países a promocionar y priorizar inversiones de calidad, así como estimular los flujos de inversiones institucionales a largo plazo.

Asimismo hemos acordado apoyar los trabajos a favor de la aparición de nuevas fuentes de financiación de inversiones.

Estamos desarrollando un mecanismo para presentar esta Iniciativa de Infraestructura Mundial en la Cumbre de Brisbane. Mientras se ultiman los detalles, estamos trabajando en un plan de ejecución que llevaría a la creación de un Centro de Infraestructura Mundial como mecanismo de aplicación.

Hemos trabajado estrechamente con la comunidad empresarial en nuestra agenda de inversiones. Es justo decir que nuestro compromiso con el B20 y los inversores del sector privado han ejercido una fuerte influencia sobre nuestra forma de pensar. Seguiremos trabajando con el sector privado para lograr medidas que marquen una diferencia real y positiva en las inversiones y el crecimiento del empleo.

Cooperación macroeconómica

Además del marcado enfoque en la reforma estructural, en la reunión se habló de cómo las políticas macroeconómicas pueden apoyar mejor la perspectiva de crecimiento.

Hemos acordado que la política monetaria seguirá apoyando la recuperación económica y que en particular hará frente a las presiones deflacionistas donde estas sean evidentes.

Se ha puesto de relieve la necesidad de comunicar cuidadosamente los cambios potenciales en política monetaria. A este respecto, me gustaría felicitar especialmente a la Presidenta de la Reserva Federal, Janet Yellen, por la cuidadosa y prudente manera de acometer esta difícil tarea.

Los Ministros y Gobernadores de Bancos Centrales son muy conscientes de la posibilidad de aumento de los riesgos financieros derivados de unos tipos de interés bajos prolongados.

Estamos todos comprometidos a vigilar de cerca estos riesgos y crear marcos de política económica aún más sólidos, que son la mejor defensa contra el impacto negativo de una volatilidad del mercado financiero renovada.

Pero necesitamos aliviar la presión de la política monetaria. La reforma estructural es una de las maneras de hacerlo. Una composición más inteligente del gasto público y los impuestos es otra manera.

Mejorando la calidad de los presupuestos podemos impulsar el crecimiento a la vez que se mantienen estrategias fiscales responsables y se controla la deuda pública.

También se reconoció que, donde proceda, podrían ser necesarias más iniciativas fiscales a corto plazo para impulsar el crecimiento mundial. Ninguna iniciativa a este respecto debe comprometer planes de consolidación fiscal a largo plazo.

Reducir la evasión y el fraude fiscal

Permítanme hablar ahora de la agenda fiscal internacional.

Es una agenda ambiciosa pero que está dando sus frutos.

Estamos juntos en nuestra misión de modernizar las normas fiscales mundiales y reducir las diferencias surgidas en los últimos años.

Como ha señalado el Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría, el G20 ha facilitado un apoyo político muy serio a los esfuerzos para restablecer un sentimiento de equidad e integridad en nuestro sistema fiscal.

Hemos acogido con satisfacción el significativo progreso logrado hasta la fecha en el Plan de Acción BEPS de

la OCDE y el G20 de una duración de dos años, con alrededor de la mitad de las acciones cumplidas este año como se prometió. Es un esfuerzo extraordinario por el que felicito a la OCDE y a los miembros del G20.

Se trata de una reforma estructural a nivel mundial.

Adaptará las normas fiscales internacionalesa la realidad del siglo XXI y se asegurará de que se ajustan a los cambiantes modelos empresariales multinacionales.

Hemos respaldado iniciativas de gran alcance que darán a nuestras autoridades fiscales la información que necesitan para identificar a los evasores fiscales mediante el intercambio automático de información usando una norma de información común (CRS, por sus siglas en inglés).

Hemos acordado empezar el intercambio de información mediante el uso de CRS a partir de 2017. Esto mandará un importante mensaje disuasorio a los defraudadores con efecto inmediato. Urgimos a otras jurisdicciones, en particular a los centros financieros, a que hagan lo mismo.

Por primera vez el G20 ha apoyado una mayor cooperación entre las autoridades fiscales sobre sus actividades de cumplimiento y espero un progreso mayor y más concreto en este ámbito de aquí a la Cumbre de Brisbane. Como ha señalado Chris Jordan, el Comisario australiano responsable de la fiscalidad, la coordinación de nuestras autoridades fiscales es un elemento clave para respetar el cumplimiento e identificar los riesgos fiscales.

El G20 seguirá trabajando con los países en desarrollo para asegurarse de que se benefician de nuestra agenda fiscal. La evasión y el fraude fiscal son problemas mundiales y los efectos a veces golpean con más fuerza a los países más pobres.

Mejorar la seguridad del sistema financiero mundial

Nuestro trabajo en materia del reglamento financiero se ha centrado en blindar nuestro sistema contra futuras crisis. Desde el principio de la presidencia australiana nos marcamos un objetivo ambicioso que completase sustancialmente la respuesta política a las deficiencias reveladas por la crisis financiera mundial.

Me complace decir que en gran medida lo hemos logrado.

Como resultado de la acción política nuestras instituciones financieras son más resistentes y menos propensas a causar daños a nuestras economías y ciudadanos mediante costosos fracasos. Tienen más y mejor capital y más recursos para defenderse de las presiones de liquidez.

Hemos progresado considerablemente en la manera de hacer frente al problema de las instituciones que son "demasiado grandes para fracasar". En lo que supone un gran paso adelante, el FSB publicará una propuesta de márgenes de seguridad adicionales de los que podrán disponer los bancos mundiales en caso de quiebra. El objetivo es ofrecer una mayor protección a los contribuyentes en caso de que un gran banco mundial se encuentre en dificultades.

También hemos progresado considerablemente en la manera de hacer frente a las preocupaciones en relación con el sector bancario 'sumergido'.

Por último, hemos reforzado nuestro compromiso de reducir los riesgos sistémicos y aumentar la transparencia en los mercados de productos derivados complejos.

Como dijo Mark Carney, la reunión de líderes de Brisbane marcará un punto de inflexión a partir del cual pasaremos de centrarnos en la elaboración de estándares tras la crisis a responder a futuros riesgos allí donde aparezcan.

Compromiso

Comenzamos nuestra reunión formal del G20 con una sesión con nuestros grupos de interacción del G20. Para nosotros supuso una oportunidad de escuchar a dirigentes empresariales, sindicales y de la sociedad civil influyentes sobre la manera en la que el G20 puede servir mejor a los intereses de nuestros ciudadanos. Era la primera vez que se reunían los grupos de interacción del G20 con los Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales.

Puedo asegurarles que sus opiniones estuvieron presentes en la reunión del G20 e influyeron en nuestras decisiones.

Conclusión

En conclusión, la reunión ha sido muy fructífera.

A principios de año no había un objetivo de crecimiento mundial, ni una iniciativa de infraestructura mundial, la reforma del sector financiero era lenta y el programa de integridad fiscal estaba dando sus primeros pasos.

A día de hoy nos hemos comprometido con más de 900 iniciativas políticas que contribuirán a que la economía crezca unos 2 billones de dólares en 4 años. Esto representa millones de puestos de trabajo. Quiero subrayar que quedan cosas por hacer.

A día de hoy hemos recorrido el 90% del camino para alcanzar nuestro objetivo de lograr un 2% de crecimiento mundial adicional.

A día de hoy hemos aprovechado la oportunidad de reformar el sistema fiscal internacional, una oportunidad que solo se presenta una vez cada cien años.

A día de hoy hemos avanzado en áreas clave de la reforma del sistema financiero mundial.

Y a día de hoy hemos lanzado una iniciativa de infraestructura mundial para trabajar con las empresas y eliminar barreras claves para lograr mayor inversión en infraestructuras.

Cuando llegue la Cumbre de Líderes del G20 de Brisbane en noviembre presentaremos resultados reales y concretos basados en los ambiciosos objetivos fijados en Sídney.

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