China Radio International
(GMT+08:00) 2005-10-26 10:50:38    
El importante papel de los sindicatos chinos en la protección de los derechos e intereses de los trabajadores

CRI

La progresiva implantación de la economía de mercado en China ha propiciado la creación de numerosas empresas de diferentes tipos de propiedad, así como la diversificación de las relaciones laborales. Pero a veces, en su afán por multiplicar los beneficios, las empresas atropellan los derechos e intereses legítimos de sus empleados. Ante esta nueva tendencia, las organizaciones sindicales chinas están potenciando su papel de garantes de dichos derechos e intereses, y han establecidos nuevos mecanismos para mejorar el desempeño de sus funciones. Actualmente, cuando un trabajador considera que sus derechos han sido vulnerados, lo primero que hace es acudir al sindicato general para intentar resolver el problema. Este será el tema de nuestro programa de hoy.

En el 2004, Tong Guanghong, de unos 30 años, firmó un contrato de un año con una empresa privada de Yiwu, ciudad de la provincia oriental de Zhejiang. El contrato estipulaba que, tras su vencimiento, Tong percibiría alrededor de 25 000 yuanes. Sin embargo, al expirar el contrato, el empresario, acosado por las deudas, huyó sin pagarle ni un centavo. Muy molesto y preocupado por lo sucedido, Tong acudió al sindicato general de Yiwu en busca de ayuda.

"Los funcionarios me atendieron muy bien. Además de interesarse por todos los detalles, me pidieron que tuviera paciencia y me dijeron que había posibilidades de que mi caso se resolviera".

La misión del Centro para la Defensa de los Derechos de los Trabajadores, organismo subordinado al sindicato de la ciudad de Yiwu, es proteger los derechos e intereses de los trabajadores por medios judiciales. Como Tong no conocía bien la legislación laboral, los funcionarios de dicho centro le explicaron pacientemente sus principios básicos, lo ayudaron a formular una denuncia y lo representaron ante la Comisión de Arbitraje Laboral y Profesional de Yiwu, formada por el Departamento de Administración de Asuntos Laborales, el Sindicato General y la Oficina de Gestión del Desarrollo. Gracias a los esfuerzos de dicho centro, la Comisión de Arbitraje abrió un expediente e inició inmediatamente las investigaciones pertinentes. Además, teniendo en cuenta la precaria situación económica de Tong, el Sindicato General le eximió del pago de parte de las costas.

Wang Shiqing, miembro de la Comisión de Arbitraje que tomó parte en la vista de esta causa en representación del sindicato, comentó lo siguiente:

"Aunque todavía no se ha pronunciado el laudo, estamos observando el desarrollo del caso con el mayor interés y seguiremos ayudando a Tong hasta que cobre la cantidad que se le adeuda".

El Centro para la Defensa de los Derechos de los Trabajadores cuenta con varias dependencias oficiales, entre ellas las salas de recepción, consulta y mediación, y la sala de guardia. Allí reina siempre una gran actividad. Según explicó Zhao Lan, vicepresidente del Sindicato General de Yiwu, aparte de intervenir en el arbitraje y de ayudar a los trabajadores a presentar denuncias, el centro se encarga de mediar en los contenciosos laborales, así como de coordinarlos y seguirlos, y organiza actividades para divulgar el conocimiento de las disposiciones legales correspondientes.

Los esfuerzos sindicales encaminados a defender los derechos e intereses de los trabajadores están dando sus frutos. En la ciudad de Yiwu y sus alrededores, zona muy conocida por la comercialización de pequeñas mercancías, hay una elevada densidad de trabajadores de otras provincias que han venido hasta aquí atraídos por el buen ambiente laboral.

Al igual que en Yiwu, en el resto de China las organizaciones sindicales desempeñan también un papel muy activo. El Centro de Servicios para los Trabajadores, establecido por el sindicato de la ciudad septentrional de Tianjin, cuenta con más de un centenar de funcionarios, tiene abierta una línea telefónica de atención permanente y utiliza siete sistemas de actuación inmediata para atender a los trabajadores necesitados, velar por la seguridad en la producción, supervisar y coordinar las relaciones laborales, etc. Todos estos sistemas están completamente informatizados.

San Xiangjun, presidente del Sindicato General de Tianjin, explicó el funcionamiento de dicho centro tomando como ejemplo la defensa del derecho a trabajar en un entorno laboral seguro:

"Nuestros funcionarios acuden inmediatamente a los lugares donde se han detectado deficiencias en la seguridad laboral y toman fotografías de las acciones emprendidas para solventarlas. De este modo, quienes han denunciado la falta de seguridad disponen de pruebas que pueden presentar durante la investigación o si consideran que el problema no ha sido resuelto adecuadamente. Además, si descubrimos que se han vulnerado los derechos de los trabajadores, presentamos la correspondiente denuncia en su nombre y los representamos en el juicio".

El Centro de Servicios para los Trabajadores establecido en Tianjin cuenta también con un centro subordinado cuya tarea consiste en ayudar a los trabajadores que se encuentran en una situación económica precaria. En él, a veces se atiende diariamente a casi cien personas, en su mayoría gente que está buscando empleo, trabajadores que no pueden sufragar los estudios universitarios de sus hijos y ciudadanos que, por diversos motivos, se encuentran en apuros económicos. En los últimos tres años, este centro ha resuelto los problemas básicos de más de 160 000 trabajadores necesitados. La mayoría de quienes acuden allí valoran positivamente la ayuda dispensada por el centro.

La economía de Xinyang, ciudad de nivel prefectural de la provincia central de Henan, es fundamentalmente agrícola. Pero a medida que su proceso de industrialización se acelera, el excedente de mano de obra campesina aumenta, tendencia que está obligando a una parte de sus habitantes a emigrar a las ciudades en busca de trabajo. Las investigaciones demuestran que actualmente el número de campesinos de la región de Xinyang diseminados a lo largo y ancho de China es de alrededor de 140 000. A fin defender sus derechos e intereses legítimos con la máxima eficacia, el Sindicato General de la Ciudad de Xinyang cuenta con un mecanismo que coordina las actuaciones de los responsables de los lugares de origen y destino de los trabajadores emigrantes. Así nos lo explicaba Chen Min, el presidente de dicho sindicato:

"La Ley Sindical estipula que antes de empezar a desempeñar un empleo en la ciudad, los trabajadores procedentes del campo deben afiliarse al sindicato y después recibirá la relación laboral el sindicato del lugar de importación de mano de obra [¿?]. De este modo, si sufren un accidente laboral, sus intereses y derechos básicos están a salvo".

En los tres años de aplicación de este sistema se han conseguido éxitos notables. Uno de ellos ha sido el establecimiento de una red para la defensa de los derechos de los trabajadores integrada por sindicatos del nivel urbano, regional, distrital y cantonal. Además de ayudar a resolver la problemática relacionada con los accidentes laborales y con diversas vulneraciones de los derechos de los trabajadores, dicha red ha facilitado la firma o renovación de 300 000 contratos laborales y el pago de 140 millones de yuanes adeudados a los trabajadores procedentes del campo.